Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-602/2019 ~ М-515/2019 от 08.04.2019

26RS0020-01-2019-000847-67

№ 2-602

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 03 июня 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.

при секретаре судебного заседания Нахушевой М.М.

с участием: представителя истца Голубенко И.И. – по доверенности Голубенко Е.М.

ответчика Рашевской С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Голубенко И.И к Рашевской С.С, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании договора купли-продажи недействительным, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л:

Голубенко И.И. обратился в суд с иском к Рашевской С.С., администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании недействительным договора купли-продажи, об истребовании земельного участка, площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край Кочубеевский район СНТ «Сельские Зори» <адрес> из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Рашевской С.С. на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 22 августа 1987 года он является членом СНТСН «Сельские зори», что подтверждается записями в членской книжке. Ему был выделен земельный участок площадью 450 кв.м. 22.11.1992 года в соответствии с постановлением главы администрации Кочубеевского района от 14.10.1992 года № 802 ему было выдано свидетельство № 48 о праве собственности на него. С момента получения земельного участка он вместе с семьей стал использовать его по назначению, они выращивали овощи, фрукты.

29.03.2019 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, где получил выписку из ЕГРП, из которой следует, что он был лишен своего земельного участка вследствие продажи его Рашевской С.С., которая приобрела его по возмездному договору. От права собственности на земельный участок он не отказывался, никто его не оповещал, что у него производят изъятие участка. В данном случае имущество выбыло из владения собственника помимо его воли в силу указанных обстоятельств.

Полагает, что процедура предоставления земельного участка Рашевской С.С. не соответствует закону, так как он не отказывался от данного участка, участок не изымался для муниципальных или государственных нужд.

Право собственности он не регистрировал, поскольку считал, что достаточно иметь свидетельство о собственности на землю как правоустанавливающий документ до того момента, когда возникает необходимость в государственной регистрации права. Свидетельство на землю было выдано ему по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования земель сельскохозяйственного назначения» является легитимным и действительным по настоящее время.

Поскольку он не отчуждал земельный участок и никому полномочий не давал по его отчуждению, не отказывался от права собственности на него, то он подлежит изъятию из незаконного владения приобретателя Рашевской С.С.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле ст.302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Просит суд истребовать земельный участок, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Ставропольский край Кочубеевский район СНТ «Сельские Зори» <адрес> из чужого незаконного владения Рашевской С.С., исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Рашевской С.С. на вышеуказанный земельный участок. Указать в решении, что оно является основанием для производства государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за Голубенко И.И.

В судебное заседание истец Голубенко И.И. не явился, его интересы по доверенности представляла Голубенко Е.М.

В судебном заседании представитель истца Голубенко И.И. – Голубенко Е.М. в судебном заседании дала показания, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», ул.<адрес>, между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Рашевской С.С., истребовать имущество из чужого незаконного владения, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации за Рашевской С.С. права собственности на вышеуказанный земельный участок. Указать, что решение является основанием для производства государственной регистрации за Голубенко И.И права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании ответчик Рашевская С.С. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не явился, в своём ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями действующего законодательства РФ на основании материалов дела.

В судебное заседание третье лицо – представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю не явился. В своем ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя.

В судебное заседание третье лицо – представитель администрации муниципального образования Ивановский сельсовет не явился. В своем ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, вынести решение на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо – представитель СНТСН «Сельские зори» Токмачева И.В. не явилась. В своём ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрена защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Конституцией РФ (статья 3) гарантируется каждому законодательная охрана права частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.15 ч.1 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данной нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункта 1 ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (протокол №1, ст.1), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года №1103-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность), земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.66 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 года № 287).

Согласно указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767, государственный акт и свидетельство о предоставлении земельных участков в собственность являются документами, удостоверяющими право собственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, 16.05.2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Рашевской С.С. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», <адрес>, общей площадью 450 кв.м из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для ведения садоводства». На основании свидетельства о государственной регистрации права, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись о праве собственности Рашевской С.С.

Вместе с тем, указанный земельный участок, расположенный в кооперативе «Сельские Зори» по адресу: ул.<адрес>, ранее был предоставлен Голубенко И.И.

Судебного решения о взыскании с Голубенко И.И. задолженности по членским взносам, не принималось. Доказательств того, что истец исключен из членов СНТ «Сельские Зори», суду не представлено. От права собственности на указанный земельный участок истец никогда не отказывался, использовал земельный участок только по назначению. Никто из ответчиков и третьих лиц не оповещал, что у Голубенко И.И. производят изъятие участка.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

Это же следует и из п.3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 г. № 6-П, где указано, что ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301).

Согласно п.1 ст.302 ГПК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно ст. 286 ГК РФ, орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд. Данные требования администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не выполнила, и на момент продажи участка Голубенко И.И. у нее отсутствовали правовые основания для совершения каких-либо сделок без согласия Голубенко И.И.

Как следует из материалов дела, разрешением к совершению сделки послужило отсутствие надлежащим образом оформленных прав и данных об этих правах Голубенко И.И. на земельный участок в Росреестре. После этого участок был продан Рашевской С.С. на основании постановления Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 15.05.2014 года № 754.

Согласно ст.154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка), либо трех или более сторон (многосторонняя сделка), которая в силу ст.160 ГК РФ должна быть выражена в виде сделки, обличенной в письменную форму и совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу ст.166 ГК РФ и ст.167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом РФ в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Между тем, суд считает, что администрацией Кочубеевского муниципального района и правлением СНТ «Сельские Зори» не было предпринято достаточных действий для установления собственника дачного участка, расположенного в СНТ «Сельские Зори» по <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок уже имеет правообладателя, поскольку был предоставлен Голубенко И.И. (данный факт подтверждается также письменными доказательствами: членская книжка, справка об отсутствии задолженности по оплате взносов, свидетельство о праве собственности на землю).

Тот факт, что право Голубенко И.И. на земельный участок не было зарегистрировано в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не свидетельствует об отсутствии у последней такового.

Так, в соответствии с положениями п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку право Голубенко И.И. на дачный участок возникло до вступления в силу вышеуказанного закона, он в силу действующего законодательства является правообладателем спорного земельного участка. Каких-либо распоряжений об изъятии у Голубенко И.И. данного земельного участка администрацией Кочубеевского муниципального района не принималось, каких-либо доказательств об исключении Голубенко И.И. из членов СНТ «Сельские Зори» суду не представлено, каких-либо действий по отчуждению своего земельного участка, Голубенко И.И., также не предпринимала.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.167, 168 ГК РФ, указанный договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Голубенко И.И., должен быть признан недействительными (ничтожными), поскольку данный участок уже имеет правообладателя и без воли последнего отчуждаться не может.

Поскольку администрация Кочубеевского муниципального района не является собственником спорного земельного участка, она не вправе была его продавать, следовательно, владение Рашевской С.С. данным земельным участком является незаконным.

На основании вышеизложенного, требования истца о прекращении права собственности Рашевской С.С. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, площадью 450 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку при признании судом сделки недействительной, стороны подлежат приведению в положение, существовавшее до заключения данной сделки.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать управление федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Кочубеевский отдел исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним№ 26-26-16/003/2014-395 от 16.06.2014 г. о регистрации права собственности Рашевской С.С. на земельный участок с кадастровым № 26:15:252502:781 из земельсельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, площадью 450 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Голубенко И.И к Рашевской С.С, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании договора купли-продажи недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», <адрес>, заключенный 16 мая 2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Рашевской С.С.

Истребовать в пользу Голубенко И.И из незаконного владения Рашевской С.С земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю исключить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 16.06.2014 года о регистрации за Рашевской С.С права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», <адрес>.

Решение является основанием для производства государственной регистрации за Голубенко И.И права собственности на земельный участок общей площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 26:15:252502:781, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, СНТ «Сельские Зори», <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Корниенко