Решение по делу № 2-4483/2017 ~ М-2772/2017 от 04.05.2017

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 декабря 2017 года               г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре Повышеве В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уколовой Зои Константиновны к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Уколова З.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником земельного участка, общей площадью 1054 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ

Указанный земельный участок с расположенным на нем домом принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

С указанного периода истец пользуется земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

На указанном земельном участке был расположен ветхий дом. В связи с тем, что дом был полностью непригоден для проживания, истцом было начата за счет личных денежных средств реконструкция дома, в результате которой происходило возникновение нового объекта недвижимого имущества.

До настоящего времени объект окончательно не достроен, вследствие чего возведенное истцом строение является объектом незавершенного строительства.

Строительство (реконструкция) дома происходило в соответствии с градостроительными регламентами, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами, нормативами. Строение является безопасным и угрозу жизни и здоровья не представляет.

Оформить строение не предоставляется возможным в связи с отказом Администрации Красногорского городского округа Красногорск Московской области.

Просит признать за ней, Уколовой З.К. право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Администрации Красногорского муниципального района Московской области на Администрацию городского округа Красногорск Московской области.

В судебном заседании представители истца, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителей истцов, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст.222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 ФЗ от 17.11.1995 г. N169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

П.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010г предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст.222 ГК РФ(п.30 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г.).

Из материалов дела следует, что Уколова З.К. является собственником земельного участка, общей площадью 1054 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке был расположен ветхий дом. В связи с тем, что дом был полностью непригоден для проживания, истцом было начата за счет личных денежных средств реконструкция дома, в результате которой происходило возникновение нового объекта недвижимого имущества.

До настоящего времени объект окончательно не достроен, вследствие чего возведенное истцом строение является объектом незавершенного строительства.

Оформить строение не предоставляется возможным в связи с отказом Администрации Красногорского городского округа Красногорск Московской области.

Из технического описания объекта незавершенного строительства жилого дома, по адресу: <адрес>, составленного ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на возведенные строения, пристройки лит. Б, Б1, Б2, б разрешение не предъявлено.

Определением Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Гориной В.Л.

Согласно заключению эксперта № при возведении жилого дома в составе основного строения лит. Б, пристройки 1-год этажа лит. Б1, цокольного этажа лит. Б2, веранды лит. б, мансарды лит. б1 были соблюдены требования действующих СП, СНиП, СанПиН и Технических регламентов: градостроительные (по расположению на участке), санитарно-гигиенические (по освещенности и инсоляции), противопожарные (по противопожарным расстояниям), планировочным (по линейным размерам и площадям), по устройству инженерных коммуникаций.

Обследованный незавершенный строительством индивидуальный жилой дом в составе строений лит. Б, Б1, Б2, б, б1 полностью расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу Уколовой З.К. на праве собственности и без нарушения прав собственником соседних домовладений.

Экспертом сделан вывод о безопасности завершения строительных и отделочных работ в индивидуальном жилом доме в составе основного строения лит. Б, пристройки 1-го этажа, лит. Б1, цокольного этажа лит. Б2, веранды лит. б, мансарды лит. б1. Угроза жизни и здоровью при проведении работ в здании не выявлено. Выполненные на текущий момент строительные работы на объекте, по оценке эксперта и соответствующим расчетам, составляют 42-45% всех требуемых работ до состояния объекта, пригодного для его эксплуатацию в качестве индивидуального жилого дома.

Суд доверяет выводам данного экспертного заключения, поскольку экспертиза была проведена экспертом, имеющим длительный стаж работы, выводы экспертизы согласуются с материалами дела, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая, что жилой дом находится в границах, принадлежащих истцу на праве собственности земельном участке, отвечает требованиям, предъявляемым нормативными документами по строительству, не нарушает права и интересах третьих лиц и не несет угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за Уколовой Зоей Константиновной право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление Уколовой Зои Константиновны – удовлетворить.

Признать за Уколовой Зоей Константиновной право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья:                                                                                                      Е.Д. Аникеева