Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10341/2018 от 26.03.2018

Судья: Шведов П.Н.                         дело № 33-10341/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

    судей Шилиной Е.М., Петровой О.В.,

    с участием прокурора Смирновой М.В.,

    при секретаре Ялышевой А.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании 02 апреля 2018 года апелляционную жалобу Соколовой А. В., апелляционное представление помощника К. городского прокурора на решение К. городского суда Московской области от 27 сентября 2017 года по делу по иску Администрации городского поселения Решетниково Московской области к Сергеевой Л. А., Соколовой А. В., Соколову А. В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

    Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б.,

объяснения Соколовой А.В., ее представителя Тамурка А.В., представителя Администрации городского поселения <данные изъяты> Зиберева С.А., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения <данные изъяты> обратилась с иском к Сергеевой Л.А., Соколовой А.В., Соколову А.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты>, со снятием с регистрационного учета, в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты> постановкой на регистрационный учет по данному адресу

В обоснование требований истец указал, что Сергеева Л.А. является нанимателем изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты> на основании договора социального найма жилого помещения. Совместно с Сергеевой Л.А. проживают и зарегистрированы Соколова А.В., Соколов А.В., несовершеннолетняя Соколова В.А. В целях ликвидации аварийного жилищного фонда в К. муниципальном районе <данные изъяты>, в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», <данные изъяты> принято постановление Главы К. муниципального района <данные изъяты> о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <данные изъяты>, <данные изъяты> Сергеевой Л.А. направлено уведомление о выселении из жилого помещения в связи со сносом и предоставлении по договору социального найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты>, общей площадью 32,5 кв.м. Уведомление ответчиками получено. Сергеева Л.А. заявлением от <данные изъяты> дала согласие на переселение из аварийного жилого помещения в предоставленное, однако позднее отказалась.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск.

Ответчицы Сергеева Л.А., Соколова А.В., а также их представитель иск не признали.

Ответчик Соколов А.В. в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по К. муниципальному району в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Администрации К. муниципального района поддержал иск.

Решением К. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Соколова А.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В апелляционном представлении участвующий в деле помощник К. городского прокурор просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, заслушав мнение явившихся лиц, заключение прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Администрации городского поселения <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемая ответчикам <данные изъяты> является благоустроенной, пригодной для постоянного проживания, не ухудшает условия проживания, по площади превышает ранее занимаемое. По мнению суда, занимаемое ответчиками жилое помещение имеет площадь 26,3 кв.м., а находящиеся в их фактическом пользовании веранда лита1 и пристройка лит. а2 ответчикам в пользование не передавались, не могут учитываться при определении общей площади.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны материалах дела и правильном применении норм материального права.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с чем площадь кухни, которая в силу вышеназванной нормы является вспомогательным жилым помещением, подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, но не может включаться в жилую площадь помещения.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (в ред. от <данные изъяты>) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Из материалов дела следует, что ответчики проживают в квартире по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты>, где зарегистрировано 4 человека, в том числе несовершеннолетний ребенок. Из экспликации к поэтажному зданию следует, что <данные изъяты> имеет общую площадь 40,8 кв.м., в том числе общая площадь жилых помещений 26,3 кв.м. (жилая комната 17,1 кв.м.; подсобная (прихожая и кухня) 9,2 кв.м.), площадь помещений вспомогательного использования (веранда лит. а1 и пристройка лит. а2) 14,5 кв.м. Графа о самовольно переустроенной или перепланированной площади информацию не содержит.

В открытом на имя Сергеевой Л.А. лицевом счете указана общая площадь занимаемого жилого помещения 26,3 кв.м., жилая 17,1 кв.м. Указанная квартира предоставлена Сергеевой Д.В. на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> на жилое помещение 18 кв.м. жилой площади.

Согласно ответу руководителя КПГ в архиве К. отдела Солнечногорского филиала ГУП МО «МОБТИ» отсутствует акт приемки в эксплуатацию на веранду лит. а1 и пристройку лит. а2 в <данные изъяты>.

Постановлением Главы А. К. муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ многоквартирный <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчикам для переселения предоставляется однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, р.<данные изъяты>, общей площадью 32,7 кв.м., о чем сообщено уведомлением от <данные изъяты>. Из паспорта на квартиру следует, что она состоит из жилой комнаты площадью 22,4 кв.м., кухни площадью 7,1 кв.м., санузла 3,2 кв.м., выход из которого осуществляется в жилую комнату.

Право собственности на предоставляемую однокомнатную квартиру зарегистрировано <данные изъяты> за Администрацией городского поселения Решетниково.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено заключение межведомственной комиссии, акт от <данные изъяты>, согласно которым предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым жилому помещению, благоустроено и пригодно для постоянного проживания.

Ранее решением К. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> удовлетворены исковые требования Администрации К. муниципального района к Сергеевой Л.А., Соколову А.В., Соколовой А.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В качестве жилых помещений рассматривались те же квартиры, что и в настоящем споре. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение было отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ответчики занимают однокомнатную квартиру общей площадью 40,8 кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений 26,3 кв.м., помещений вспомогательного использования 14,5 кв.м. Техническая документация на квартиру не содержит сведений о самовольном переоборудовании ответчиками предоставленного в 1990 году жилого помещения; само по себе отсутствие в органах БТИ акта ввода в эксплуатацию веранды лит. а1 и пристройки лит. а2 не свидетельствует о их самовольном возведении. Форма ордера на занятие жилого помещения в 1990 году не предусматривала отражение информации о предоставленных помещений вспомогательного использования. Содержащаяся в лицевом счете нанимателя информация о занимаемом ответчиками жилом помещении не соответствует техническим характеристикам квартиры, определенными органами БТИ. Таким образом, размер занимаемого ответчиками жилого помещения следует определять его фактическими характеристиками.

С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что предоставленная квартира в связи с пересечением из занимаемой квартиры ухудшает жилищные условия ответчиков, поскольку имеет общую площадь меньше, что противоречит требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит обоснованным довод апелляционной жалобы и апелляционного представления о предоставлении ответчикам неравнозначного жилого помещения, ухудшающего их жилищные условия.

Допущенные судом первой инстанции нарушения при применении норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела, в силу ст. 330 ГПК РФ обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 330, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение К. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, принять новое решение.

    Отказать в удовлетворении иска Администрации городского поселения <данные изъяты> к Сергеевой Л. А., Соколовой А. В., Соколову А. В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Председательствующий

Судьи