Решения по делу № 2-1310/2021 ~ М-1072/2021 от 16.07.2021

Дело № 2-1310/2021                                    

УИД 33RS0003-01-2021-002040-59                            

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 октября 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                         Пруцковой Е.А.,

при секретаре                                 Григорьевой А.О.,

с участием

истца Пчелинцева Р.Ю.,

представителя истца Третьяковой Л.П.,

представителя ответчика Бурцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску Пчелинцева Р.Ю. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Пчелинцев Р.Ю. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 12.02.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области от 25.08.2020 №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа и недостаточностью страхового стажа. На дату обращения страховой стаж истца составил 13 лет 01 месяц 09 дней вместо требуемых 20 лет.

Пчелинцев Р.Ю. с данным решением не согласился и просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды:

- с 11.12.1984 по 12.10.1993 работы в должности забойщика на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах в производственном объединении «Артемуголь» на шахте «Кочегарка» г. Горловка Украина;

- с 12.12.1995 по 17.11.2003 работы в Краснолиманском отделе военизированной охраны;

- с 30.01.2008 по 05.05.2008 работы в ОП «Торгсервис»;

- с 12.12.2003 по 11.03.2004 и с 03.04.2004 по 18.04.2004 период получения пособия по безработице;

- с 09.01.2018 по 04.03.2020 работы в Конноспортивной школе;

и назначить пенсию с момента обращения к ответчику.

А также просил взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Затем истец уточнил свои требования (...) и просил обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж периоды:

- с 11.12.1984 по 12.10.1993 работы в должности забойщика на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах в производственном объединении «Артемуголь» на шахте «Кочегарка» г. Горловка Украина;

- с 01.09.1979 по 21.07.1982 обучения в ПТУ №... г. Горловка;

- с 18.05.1982 по 04.11.1982 работы в Горловском производственном объединении «СТИРОЛ» им. Орджоникидзе;

- с 13.11.1982 по 20.10.1984 служба в Советской Армии;

- с 12.12.1995 по 17.11.2003 в Краснолиманском отделе военизированной охраны;

- с 01.01.2020 по 04.03.2020 работы в Конноспортивной школе.

04.10.2021 от истца поступило заявление об отказе от требований в части включения в специальный и страховой стаж периодов (...):

- с 30.01.2008 по 05.05.2008 работы в ОП «Торгсервис»;

- с 12.12.2003 по 11.03.2004 и с 03.04.2004 по 18.04.2004 период получения пособия по безработице;

- с 09.01.2018 по 04.03.2020 работы в Конноспортивной школе;

- с 01.09.1979 по 21.07.1982 обучения в ПТУ №... г. Горловка;

- с 18.05.1982 по 04.11.1982 работы в Горловском производственном объединении «СТИРОЛ» им. Орджоникидзе;

- с 13.11.1982 по 20.10.1984 служба в Советской Армии.

Определением суда от 13.10.2021 принят отказ Пчелинцева Р.Ю. о указанных требований (...).

В окончательном виде требования истца сформулированы следующим образом (...).

Пчелинцев Р.Ю. просит включить в специальный и страховой стаж период работы с 11.12.1984 по 12.10.1993 в должности забойщика на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах в производственном объединении «Артемуголь» на шахте «Кочегарка» г. Горловка Украина; в страховой стаж – период с 12.12.1995 по 17.11.2003 работы в Краснолиманском отделе военизированной охраны.

В судебном заседании Пчелинцев Р.Ю. и его представитель по устному ходатайству Третьякова Л.П. уточненные требования поддержали.

На основании Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28.04.2021 № 127п с 01 октября 2021 года реорганизовано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) и Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР во Владимирской области.

Данные обстоятельства подтверждаются Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 28.04.2021 № 127п и выпиской из ЕГРЮЛ (...).

Учитывая изложенное, определением суда, занесенным в протокол судебного заседания (...) с согласия истца Пчелинцева Р.Ю. заменен ненадлежащий ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) на надлежащего Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области.

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР во Владимирской области исключен из состава третьих лиц.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) Бурцева О.А., действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № 266 (...) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный и страховой стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Кроме того, информация о времени и дате судебного заседания своевременно размещена на сайте суда (...).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что Пчелинцев Р.Ю., ... года рождения, 12.02.2020 обратился в ГУ УПФР в г. Владимир Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Владимир Владимирской области от 25.08.2020 №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа и недостаточностью страхового стажа. На дату обращения страховой стаж истца составил 13 лет 01 месяц 09 дней вместо требуемых 20 лет (...).

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования Пчелинцева Р.Ю. о включении в страховой стаж периодов работы с 11.12.1984 по 12.10.1993 в должности забойщика на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах в производственном объединении «Артемуголь» на шахте «Кочегарка» г. Горловка и с 12.12.1995 по 17.11.2003 работы в Краснолиманском отделе военизированной охраны, суд приходит к следующему.

Работа истца в указанные периоды происходила за пределами Российской Федерации, а именно на территории Украины.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР ль 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п.2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктами 59, 60 Правил № 1015 также установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Казахстане) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 13.03.1992, подтверждаются документами, содержащими сведения о трудовом стаже, без легализации. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Кроме того, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Периоды работы истца с 11.12.1984 по 12.10.1993 в должности забойщика на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах в производственном объединении «Артемуголь» на шахте «Кочегарка» г. Горловка и с 12.12.1995 по 17.11.2003 работы в Краснолиманском отделе военизированной охраны отражены в трудовой книжке истца (...).

Кроме того, в материалы дела представлены документы из архивного отдела администрации г. Горловка, ДНР (...):

- копия личной карточки работника Государственного предприятия шахта «Кочегарка» Государственного открытого акционерного общества «Артемуголь» за 1993 год;

- архивная справка от 20.05.2021 № 16.07-09/880-П-530/02, содержащая сведения о начислении Пчелинцеву Р.Ю. заработной платы за период с декабря 1984 года по октябрь 1993 года;

- архивная справка от 20.05.2021 № 16.07-09/880-П-530/01, подтверждающая период работы истца.

По периоду работы истца в Краснолиманском отделе военизированной охраны ответчиком представлены документы, поступившие из Бахмутско-Лиманского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Донецкой области 12.03.2021, то есть уже после отказа истцу в назначении пенсии, и переведенные истцом на русский язык, а именно (...):

- справка от 20.01.2021 № 1, подтверждающая, что Пчелинцев Р.Ю, действительно работал стрелком Никитовской стрелковой команды Краснолиманского отряда военизированной охраны «Донецкая железная дорога» с 12.12.1995 по 17.11.2003;

- справка от 20.01.2021 № 872 о заработной плате истца за указанный период.

Кроме того, Бахмутско-Лиманское объединенное управление Пенсионного фонда Украины Донецкой области дополнительно сообщило, что страховые взносы Пчелинцевым Р.Ю., ... года рождения, во время работы в АО «Украинская железная дорога» Регионального филиала «Донецкая железная дорога» Структурного подразделения «Служба военизированной охраны» уплачены в полном объеме (...).

Учитывая, что спорные периоды работы Пчелинцева Р.Ю., в том числе и после 13.03.1992, подтверждены не только записью в трудовой книжке, но и справками компетентных учреждений и организаций, а также принимая во внимание факт уплаты страховых взносов за период с 01.01.2002, суд полагает необходимым включить указанные периоды в страховой стаж Пчелинцева Р.Ю.

Что касается отсутствия начислений заработной платы за май 1993 года, то как усматривается из личной карточки Пчелинцева Р.Ю. в указанный месяц он находился в отпуске, в связи с чем суд не усматривает оснований для исключения данного периода их страхового стажа истца.

Таким образом, на дату обращения Пчелинцева Р.Ю. 12.02.2020 в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области страховой стаж истца составит более 20 лет.

Что касается требований Пчелинцева Р.Ю. о включении в специальный стаж периода работы с 11.12.1984 по 12.10.1993 в должности забойщика на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах в производственном объединении «Артемуголь» на шахте «Кочегарка» г. Горловка, то суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Данный период работы истца приходится на период до регистрации Пчелинцева Р.Ю. в системе обязательного пенсионного страхования (...), в связи с чем особые условия труда могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Однако указанные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г..

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, содержит раздел I «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» (добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений) подраздел 1 «Подземные работы», в котором поименованы все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе I «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» содержит подраздел 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (код 10101000), в том числе все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а).

В трудовой книжке Пчелинцева Р.Ю. указано (...):

- 11.12.1984 принят подземным учеником забойщика на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах Ордена Ленина шахта «Кочегарка» Артемовского производственного объединения по добыче угля «Артемуголь»;

- 23.04.1985 переведен забойщиком на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах;

- 12.10.1993 уволен по собственному желанию.

Как указывалось выше истцом в подтверждение данного периода работы представлены документы из архивного отдела администрации г. Горловка, ДНР (...):

- копия личной карточки работника Государственного предприятия шахта «Кочегарка» Государственного открытого акционерного общества «Артемуголь» за 1993 год;

- архивная справка от 20.05.2021 № 16.07-09/880-П-530/02, содержащая сведения о начислении Пчелинцеву Р.Ю. заработной платы за период с декабря 1984 года по октябрь 1993 года;

- архивная справка от 20.05.2021 № 16.07-09/880-П-530/01, подтверждающая период работы истца.

Принимая во внимание, что особые условия работы истца подтверждены записью в трудовой книжке и архивными справками, спорный период приходится до 01.01.2002, в связи с чем не требуется подтверждения уплаты страховых взносов, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 01.02.1985 по 12.10.1993 Ордена Ленина шахта «Кочегарка» Артемовского производственного объединения по добыче угля «Артемуголь», поскольку в декабре 1984 года и в январе 1985 года отсутствуют сведения о спуске и подъеме работников.

При этом суд не усматривает оснований для исключения из специального стажа истца периода с 01.02.1985 по 22.04.1985, когда он работал учеником забойщика, поскольку в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, как раз предусматривает производства и отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников.

Кроме того, суд не усматривает оснований для исключения из специального стажа истца периодов ноябрь 1987 года, ноябрь 1988 года, ноябрь 1989 года, апрель и май 1993 года, месяцев, в которых также отсутствуют сведения о спусках и подъемах работника, поскольку факт работы истца в указанных должностях, включенных в соответствующие списки, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справками работодателя.

Кроме того, в судебном заседании Пчелинцев Р.Ю. пояснил, что шахта работала без перерывов, работники работали по сменам.

Согласно ст. 52 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов.

Таким образом, при отсутствии сведений о продолжительности учетного периода, невозможно установить какой процент рабочего времени выработал истец.

Между тем полная занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждается записями в трудовой книжке истца и архивной справкой.

Таким образом, на дату обращения в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области специальный стаж истца составил 08 лет 08 месяцев 12 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился за пенсией 12.02.2020, суд полагает необходимым назначить Пчелинцеву Р.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2020.

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области в пользу Пчелинцева Р.Ю. подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Пчелинцева Р.Ю. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области включить Пчелинцеву Р.Ю. в страховой стаж периоды работы с 11.12.1984 по 12.10.1993 в должности забойщика (ученика забойщика) на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах Ордена Ленина шахта «Кочегарка» Артемовского производственного объединения по добыче угля «Артемуголь», с 12.12.1995 по 17.11.2003 в должности стрелка Никитовской стрелковой команды Краснолиманского отряда военизированной охраны «Донецкая железная дорога».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области включить Пчелинцеву Р.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.02.1985 по 12.10.1993 в должности забойщика (ученика забойщика) на отбойных молотках на пластах крутого падения с полным рабочим днем на подземных работах Ордена Ленина шахта «Кочегарка» Артемовского производственного объединения по добыче угля «Артемуголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области назначить Пчелинцеву Р.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 12 февраля 2020 года.

Взыскать с Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области в пользу Пчелинцева Р.Ю. в возврат расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.10.2021.

Председательствующий судья                      Е.А. Пруцкова