Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3440/2013 ~ М-2442/2013 от 11.06.2013

дело № 2-3440/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2013 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Велюхановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шепелиной Г.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области (ФБУ «Федеральная кадастровая палата» по Московской области),

установил:

Шепелина Г.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области (ФБУ «Федеральная кадастровая палата» по Московской области).

В обосновании заявленных требований Шепелина Г.А. указала, что она является собственником 6/46 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истцу предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 300 кв.м. при указанном доме, о чем имеется выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Для регистрации права собственности на земельный участок необходим кадастровый паспорт земельного участка. В марте 2013 года Шепелина Г.А. подала заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с просьбой о выдаче кадастрового паспорта земельного участка на основании имеющейся выписки из похозяйственной книги. 14 мая 2013 года ей выдано решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-13/РКФ-147721 от 08 апреля 2013 года. В отказе указано, что выписка из похозяйственной книги не является документом основанием для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости. Заявитель считает данное решение незаконным. Просит суд признать необоснованным и отменить решение отдела кадастрового учета № 2 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № МО-13/РКФ-147721 «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выдать кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель заявителя на основании доверенности, Илюхина С.Н. (л.д. 7) уточнила требования и просила суд признать необоснованным решение отдела кадастрового учета № 2 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области № МО-13/РКФ-147721 «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом (л.д. 13), возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Шепелина Г.А. является собственником 6/46 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 12).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги Шепелиной Г.А. при указанном домовладении из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 300 кв.м. (л.д. 11).

12 марта 2013 года Шепелина Г.А. обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно земельном участке площадью 300 кв.м..

08 апреля 2013 года ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области принято решение № МО-13/РКФ-147721 «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», поскольку представленная Выписка из похозяйственной книги от 28.02.2013 года не является документом основанием для внесения сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д. 6).

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета регулируются положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.07г.

Согласно ч. 11 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

В соответствии с положением ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Кроме того, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не ограничивает перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр.

Таким образом, отсутствие кадастровых сведений о земельном участке и указания вида права у правообладателя не может являться основанием для отказа в осуществлении государственной регистрации, а выписка из похозяйственной книги является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет и выдаче кадастрового паспорта.

Обоснование отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости основано на неверном толковании и применении норм материального права и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости отдела кадастрового учета № 2 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области суд находит незаконным. Принятое решение от 08 апреля 2013 года не соответствует закону и нарушает права заявителя на внесение сведений на учтенный объект недвижимости в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд обязывает орган кадастрового учета осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Заявление Шепелиной Г.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Московской области (ФБУ «Федеральная кадастровая палата» по Московской области), удовлетворить.

Признать незаконным принятое ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области отдел кадастрового учета № 2 решение № МО-13/РКФ-147721 от 08 апреля 2013 года «Об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» - земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости – земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании поданного Шепелиной Г.А. заявления от 12 марта 2013 года и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –09 августа 2013 года.

Судья: