Решение по делу № 2-596/2018 от 20.06.2018

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                 «11» июля 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Буц А.А.,

представителя истца Ивановой С.М.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края к Романову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края в лице её главы Ивановой С.М. 11 мая 2018 года обратилась с поступившим в суд 21 мая 2018 года исковым заявлением к Романову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением в виде квартиры <адрес> и снятии его с регистрационного учёта по указанному адресу. Свои требования мотивировала тем, что Романов А.В. с 06 октября 2017 года был вселён в указанную квартиру, являющуюся муниципальной собственностью администрации Шиверского сельсовета, и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Романов А.В. в указанной квартире длительное время не проживает, плату за наём жилья не вносит, в настоящее время проживает в с. Богучаны Красноярского края, не снявшись с регистрационного учёта. По состоянию на 01 апреля 2018 года задолженность ответчика по оплате найма жилья составляет 2520 рублей 00 копеек, а его задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 112548 рублей 07 копеек. Квартира, где зарегистрирован ответчик, приходит в запустение и разрушается, уход за квартирой не ведётся. Выезд ответчика из квартиры носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению ответчик утратил, прекратил выполнять свои обязательства по договору социального найма, в связи с чем просит суд признать ответчика утратившим право пользования квартирой <адрес> и снять его с регистрационного учёта по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца в лице главы администрация Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края Ивановой С.М. уточнила исковые требования, исключив требование о снятии Романова А.В. с регистрационного учёта, на удовлетворении исковых требований в оставшейся части настаивала, дала пояснения соответствующие доводам изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что спорное жилое помещение закреплено за сиротами ФИО5 и ФИО6, предоставлялось Романову А.В., как родственнику сирот, в целях обеспечения сохранности жилья, а ответчик каких-либо мер к сохранности квартиры не принимает.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило.

Ответчик Романов А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО №1 г. Красноярска на основании постановления Богучанского районного суда от 31 мая 2018 года об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, в направленных в суд письменных возражениях исковые требования администрации Шиверского сельсовета Богучанского района не признал и пояснил, что действительно в 2017 году истцом с ним был заключён договор социального найма квартиры <адрес> и он был зарегистрирован в указанной квартире, однако фактически данная квартира ему не предоставлялась, так как в ней находились чужие вещи, принадлежащие ФИО11, и ключи от квартиры ему не передавались. В результате этого он более полугода не мог вселиться в указанную в иске квартиру и был вынужден временно проживать по другому адресу.

Выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении исковых требований, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав письменные возражения ответчика и письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан … передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Из указанной нормы следует, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть юридически и фактически свободным. У него не может быть других законных пользователей, и оно не должно быть фактически занято лицами, не имеющими права пользования этим помещением, то есть им не должны владеть и пользоваться иные лица.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью МО Шиверский сельсовет, что подтверждается распоряжением администрации Богучанского района о передаче муниципального жилищного фонда МО Богучанский район муниципальным образованиям сельских поселений Богучанского района №50-р от 13 апреля 2006 года, актом приема – передачи муниципального жилищного фонда МО Богучанский район МО Шиверский сельсовет от 24 апреля 2006 года, выпиской из реестра муниципальной собственности МО Шиверский сельсовет на квартиру <адрес>.

29 сентября 2017 года между истцом и ответчиком был заключён договор социального найма жилого помещения №6, после чего 06 октября 2017 года Романов А.В. был зарегистрирован по месту жительства в квартире <адрес>. С момента регистрации ответчик в указанной квартире не проживал, выбыл на новое место жительства в с. Богучаны, не снявшись с регистрационного учёта. В настоящее время ответчик проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о вручении ему судебной повестки по указанному адресу.

Указанные обстоятельства в части его не проживания в спорной квартире подтверждаются содержащимися в исковом заявлении письменными данными, устными объяснениями представителя истца в судебном заседании, а также исследованными в судебном заседании справкой администрации Шиверского сельсовета от 06 октября 2017 года о наличии и сумме задолженности ответчика по оплате найма жилого помещения, актом сверки за коммунальные услуги, выпиской из домовой книги квартиры <адрес>, а также актом комиссионного обследования жилого помещения по адресу <адрес> от 24 апреля 2018 года. ( л.д. 17)

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что фактически в нарушение п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ, согласно которого наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, квартира <адрес> ответчику не предоставлялась, поскольку была обременена правами ФИО11, вещи которого находились в указанной квартире, а ключи от квартиры находились у ФИО11

Также установлено, что Романов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска на основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу №, возбуждённому ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романова А.В. по признакам состава преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ.

Указанные выводы основаны на письменных пояснениях ответчика, предоставленных суду, которые представителем истца в судебном заседании не оспаривались. При этом представитель истца в судебном заседании подтвердила, что ранее в спорной квартире действительно проживал ФИО11, который в настоящий момент выехал из указанной квартиры, но принадлежащие Усольцеву вещи по настоящее время находятся в данной квартире.

Из пояснений в судебном заседании свидетеля ФИО7 следует, что она работает в администрации Шиверского сельсовета Богучанского района в должности специалиста по финансам и имущественным вопросам, так же в ее обязанности входит подготовка документов для заключения договоров социального найма. В 2017 году в администрацию обратился Романов А.В. с заявлением о предоставлении ему жилья. 29.09.2017 года с Романовым был заключен договор социального найма квартиры <адрес>. Ключи от квартиры Романову переданы небыли, так как ранее проживавший в данной квартире ФИО11 ключи от квартиры не сдал и выехал из п.Шиверский. Она передала Романову номер телефона ФИО11 с целью решения вопроса передачи ключей от квартиры. Позже Романов ей пояснил, что ключей от квартиры у него нет, а в данной квартире находятся вещи ФИО11, который просит убрать их в кладовую. В ходе составления акта обследования жилого помещения от 24.04.2018 года квартиры по адресу <адрес>, установлено, что дверь заперта, в одно из окон видно, что в комнате находится мебель, стулья и софа.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ №8-П от 23 июня 1995 года «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука», ограничение права пользования жилым помещением могут повлечь за собой такие действия нанимателя или членов его семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и непосредственно нарушают при этом права и законные интересы других лиц.

Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что не проживание Романова А.В. в квартире <адрес> носит вынужденный характер, поскольку последний, не имея реальной возможности вселиться в указанную в иске квартиру в связи с нахождением в ней вещей иного лица и не передачей ему ключей от квартиры, был вынужден временно проживать по другому адресу, после чего в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая не отменена на момент рассмотрения настоящего дела.

Доказательств добровольного отказа Романова А.В. от прав пользования спорным жилым помещением, выбытия ответчика на другое место жительства с целью постоянного там проживания, истцом в нарушение статьи 56 УПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования администрации Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд не принимает доводы представителя истца о том, что Романов А.В. не исполняет свои обязанности по договору социального найма в виде оплаты найма жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку как установлено судом, ответчик, после заключения с ним договора социального найма от 29.09.2017 года, в квартиру <адрес> не вселялся и в ней не проживал по независящим от него обстоятельствам, связанным с нарушением его жилищных прав в виде чинения препятствий к такому вселению со стороны истца, не исполнившего свои обязательства по договору социального найма жилого помещения. Сам по себе факт длительного не обращения Романова А.В. в установленном законом порядке за защитой своих жилищных прав не может свидетельствовать об отсутствии факта их нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований о признании Романова А.В. утратившим право пользования жилым помещением в виде квартиры <адрес>, администрации Шиверского сельсовета Богучанского района Красноярского края отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня его провозглашения с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько