Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2014 (2-11235/2013;) ~ М-9271/2013 от 25.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Орской Т. А., при секретаре Докторовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неруцкого В.И., Неруцкой М.С., Неруцкой А.В. действующей с согласия своей матери Неруцкой М.С., к "ответчик", "ответчик2", о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд к указанным выше ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, распложенную по адресу: АДРЕС, указывая в обоснование иска, что Неруцкий В. И. с ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу, первый контракт был заключен до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с необходимостью решения жилищного вопроса находится в распоряжении командира в/ч №, продолжительность службы более 22 лет. Состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ. решением жилищной комиссии ему на состав семьи была выделена квартира, расположенная по указанному выше адресу, в которую семья вселилась. Истцы проживают в указанной квартире, другого жилья не имеют. Истец Неруцкий В. И. обратился для реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в чем было отказано. Истец Неруцкий В. И. имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», однако, его право до настоящего времени не реализовано. Истцы считают, что вправе требовать признания за ними права собственности в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Выслушав представителей истцов, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск Неруцких подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Неруцкий В.И. с ДД.ММ.ГГГГ г. проходил военную службу, первый контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ., продолжительность службы более 22 лет.

Неруцкий В. И. состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ. решением жилищной комиссии в/ч №, ему на состав семьи выделена служебная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, со снятием с учета нуждающихся в получении жилой площади, в которую семья вселилась. Истцы проживают в указанной квартире, других жилых помещений в собственности не имеют, участия в приватизации не принимали.

Истец избрал местом постоянного жительства ЗАТО АДРЕС.

В ДД.ММ.ГГГГ году, военный городок № преобразован в закрытое административно – территориальное образование.

Жилые помещения в ЗАТО могут быть приватизированы гражданами – их нанимателями.

На основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ. истец Неруцкий В. И. совместно с членами своей семьи вселился в спорное жилое помещение.

Спорная квартира учтена в качестве служебной на основании постановления Главы ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Росреестра права в отношении испрашиваемой квартиры не зарегистрированы.

Истец обращался к ответчику "ответчик" по поводу приватизации квартиры. Согласно ответу в соответствии с указанием "ответчик2" № от ДД.ММ.ГГГГ. органам военного управления предписано прекратить исключение жилых помещений из спецжилфонда, в связи с чем просьба истца оставлена без удовлетворения.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Только после отнесения жилого помещения к числу служебного, спорная квартира могла быть распределена истцу в качестве служебного жилого помещения, что прямо следует из указанных выше норм ЖК РФ.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, и другие), квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, жилое помещение по вышеуказанному адресу должно было быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости.

Отсутствие выполнения надлежащих действий, подтверждает уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

С учетом изложенного выше, спорная квартира по общему правилу является объектом договора социального найма, на который не распространяется правовой режим, установленный для служебных жилых помещений, так как в момент предоставления истцу спорной квартиры отсутствовал соответствующий, принятый в соответствии с Законом, акт о включении спорной квартиры в число служебного фонда. Кроме этого, суд учитывает, что при предоставлении спорного жилого помещения истцу Неруцкому В. И. фактически было реализовано право истца на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, т.к. он с семьей был снят с учета лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Кроме этого, суд учитывает, что в настоящее время закрытый военной городок № в котором на момент распределения располагалось спорное жилое помещение, преобразован в ЗАТО, а поэтому в силу Закона статус служебного жилого помещения на бывшей территории закрытого военного городка прекратил свое действие.

При таких обстоятельствах, спорная квартира служебной не является и не может использоваться в таком качестве.

"ответчик2" принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым предписано органам военного управления прекратить исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Однако, данное указание не может служить основанием для ограничения права гражданина на жилище, с учетом установленного в ходе разбирательства нарушения требований законодательства при отнесении жилого помещения к числу служебных.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Истец и члены его семьи имеют право на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, как лицо, состоящее на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в соответствии с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закона) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Истцы, занимающие жилое помещение в государственном жилищном фонде, вправе приобрести его в собственность. Ранее истцы право на приватизацию не использовали, что подтверждается материалами дела.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Истцы обращались, как указано выше, в "ответчик" по вопросу исключения испрашиваемой ею квартиры из специализированного жилищного фонда и предоставлению в собственность, в чем им было отказано. В ответе на обращение в качестве оснований отказа указывается на указание "ответчик2" о прекращении исключения жилых помещений из спецжилфонда и отсутствии у "ответчик" полномочий по безвозмездной передаче жилых помещений в собственность.

Вместе с тем отсутствие договора социального найма, а также соответствующего решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не должно служить препятствием осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов. По изложенным причинам указанный отказ ответчика не может быть признан обоснованным, поскольку нарушает жилищные права истца и членов его семьи, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истцов законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Неруцкого В.И., Неруцкой М.С., Неруцкой А.В. к "ответчик", "ответчик2" о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Неруцким В.И., Неруцкой М.С., Неруцкой А.В. право общей долевой собственности, доли в праве по 1/3 за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца.

Судья