Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-95/2022 от 21.01.2022

                        Дело № 21-95/2022 (№ 12-2-34/2021)

64RS0007-02-2021-000856-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2022 года                              город Саратов

Судья Саратовского областного суда Закарян И.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Козлова А. В. на решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2021 года и постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Саратовской области от 26 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1
статьей 8.42 КоАП РФ, в отношении Козлова А. В.,

установил:

постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Саратовской области от 26 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2021 года, Козлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Козловым А.В. на указанное постановление должностного лица и решение судьи подана жалоба.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде, за исключением жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, поскольку такие жалобы могут быть также поданы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме (часть 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня
2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая
2013 года № 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 13 января 2022 года Козловым А.В. в Саратовский областной суд была подана жалоба на решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2021 года и постановление должностного лица от 26 июля 2021 года в электронном виде (л.д. 141).

Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2021 года и постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Саратовской области от 26 июля 2021 года в электронном виде, считается не подписанной заявителем, что является препятствием к ее принятию и рассмотрению по существу в Саратовском областном суде в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

При таких обстоятельствах жалоба Козлова А.В. на постановление должностного лица от 26 июля 2021 года и решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2021 года, не может быть принята к рассмотрению по существу и подлежит возвращению.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.9 КоАП РФ,

определил:

жалобу Козлова А. В. на решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2021 года и постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Саратовской области от 26 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.42 КоАП РФ, в отношении Козлова А. В., возвратить лицу, подавшему жалобу.

Судья                                          И.В. Закарян