Решение по делу № 12-61/2020 от 17.01.2020

Дело № 12-61/2020                            копия    

59RS0008-01-2019-005042-97

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой     26 февраля 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Баширова А.А.,

(адрес: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13 Б)

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТрансРеалГаз», ИНН 1650131370, ОГРН 1051614159310, зарегистрированного по адресу: .... ... на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по ... от .... ... о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТрансРеалГаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по ... (далее - ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по ...) от .... ... Общество с ограниченной ответственностью «ТрансРеалГаз» ( далее по тексту ООО «ТрансРеалГаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с тем, что .... в .... на .... км .... м автодороги «....» ... водитель транспортного средства марки ...., государственный регистрационный знак ...., собственником которого является ООО «ТрансРеалГаз», двигался с превышением, установленной Приложением ... к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от .... ..., допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 2.83 процентов) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от .... № 257-ФЗ.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд, ООО «ТрансРеалГаз» ставит вопрос о незаконности указанного выше постановления, поскольку оно не отвечает требованиям ч. 3 ст. 28.6, ч. 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ. Также ссылается на недопустимость взвешивания транспортного средства, путем динамического взвешивания с использованием весового оборудования «СВК-2-РВС». Кроме того, указывают, что значение допустимой погрешности, указанное в акте измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов ... от .... противоречит значению допустимой погрешности, утвержденной приказом Минтранса России от .... N 119 « Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств".

Юридическое лицо ООО «ТрансРеалГаз», привлекаемое к административной ответственности, извещено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, что что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ....

Должностное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по ..., вынесшее постановление по делу об административном правонарушении извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080745905521.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от .... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п.2).

В силу статьи 31 Федерального закона от .... N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .... ... «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению ... Правил перевозок грузов автомобильным транспортом или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению ... Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с пунктом 75 указанных Правил размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим правилам.

Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания части 3 статьи 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Согласно ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из оспариваемого постановления установлено, что .... в .... на .... км .... м автодороги «...» ... водитель транспортного средства марки ...., государственный регистрационный знак ...., владельцем которого является ООО «ТрансРеалГаз», двигался с превышением, установленной Приложением ... к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от .... ..., допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 2.83 процентов) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от .... № 257-ФЗ, что свидетельствует о совершении ООО «ТрансРеалГаз» - владельцем транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ....; актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов ... от ...., согласно которому зафиксирована общая масса тяжеловесного транспортного средства 43,29 т. (с учетом погрешности – 41.13 т.) при норме 40 т, то есть с превышением на 2.83 %; карточкой учета транспортного средства ...., государственный регистрационный знак ...., согласно которому владельцем транспортного средства является ООО «ТрансРеалГаз».

Также из данной карточки учета транспортного средства усматривается, что ООО «ТрансРеалГаз» (лизингополучатель) владеет транспортным средством ...., государственный регистрационный знак .... на основании договора лизинга № ЭЛ-0 1.13.2017-02 от ...., заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «....» (лизингодатель) сроком действия до .....

Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «ТрансРеалГаз» должностным лицом установлены полученными с применением работающей в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъёмки, видеозаписи «СВК-2-РВС».

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона "Об электронной подписи" от .... N 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Вопреки доводам жалобы постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по ... от ...., отвечает требованиям ч. 3 ст. 28.6, ч. 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ. В указанном постановлении имеются сведения об электронной цифровой подписи должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа.

Доводы автора жалобы о недопустимости взвешивания транспортного средства, путем динамического взвешивания с использованием весового оборудования «СВК-2-РВС», отклоняются.

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства не имеется, поскольку измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании, прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке ..., согласно которому .... проведена первичная поверка оборудования, которая действительна до ..... Оснований не доверять измерениям работающего в автоматическом режиме технического средства измерения – системы дорожной СВК-2-РВС, заводской номер ..., не имеется.

Объективные данные, свидетельствующие о нарушении процедуры взвешивания автомобиля заявителя в динамическом режиме с использованием указанного специального технического средства измерений, отсутствуют. Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, ставящих под сомнение точность, полученных в результате работы данной системы весового и габаритного контроля, показаний, заявителем не представлено.

Ссылка в жалобе на противоречие значения допустимой погрешности, указанного в акте измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов ... от .... значению допустимой погрешности, утвержденной приказом Минтранса России от .... N 119 « Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств" несостоятельна, поскольку опровергается материалами дела.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении ООО «ТрансРеалГаз» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

В связи с вышеизложенным, факт совершения ООО «ТрансРеалГаз», как законного владельца указанного транспортного средства, административного правонарушения и обоснованность привлечения ООО «ТрансРеалГаз» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Действия ООО «ТрансРеалГаз», как владельца транспортного средства марки ...., государственный регистрационный знак ...., были правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением, установленной Приложением ... к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на 2.83 процентов) без специального разрешения.

Постановление о привлечении ООО «ТрансРеалГаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации ...-П от .....

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по ... от .... ... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТрансРеалГаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТрансРеалГаз»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: подпись А.А.Баширова

Копия верна. Судья

Подлинное решение/определение/

подшито в деле /материале/

...

Дело /материал/ находится в

Чусовском городском суде Секретарь___________