Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1708/2013 ~ М-1523/2013 от 27.06.2013

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Кузьменковой А.А.,

с участием представителя истца прокуратуры Самарского района г. Самары - помощника прокурора Горлова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Самарского района г. Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альтернатива» об обязании совершить действия,

Установил:

Прокурор Самарского района г. Самары обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альтернатива» об обязании совершить действия.

Прокурор указал, что была проведена проверка по соблюдению требований жилищного, антитеррористического законодательства и требований Федерального Закона «О пожарной безопасности».

В ходе проверки установлено, что ООО «Альтернатива» не принимаются меры по устранению недостатков по технической укрепленности многоквартирного жилого дома, а также нарушаются правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Так, согласно протоколу осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном двухэтажном доме, по адресу: <адрес>, имеется открытое чердачное помещение.

По представленной информации ОП № УМВД России по г.Самара по адресу: <адрес> длительное время в открытом состоянии находится чердачное помещение, что создает возможность проведения террористических актов в данном жилом доме. На нарушение технической укрепленности неоднократно указывалось сотрудниками ОП № УМВД по г. Самара.

Прокурор просил обязать ООО «Альтернатива» закрыть на замок вход в чердачное помещение многоквартирного дома, по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Принимая во внимание согласие истца на рассмотрение дела без ответчика, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания или нахождения лиц, число которых невозможно установить, в вышеуказанном многоквартирном жилом доме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г. Самара была проведена проверка соблюдения требований жилищного, антитеррористического законодательства и требований ФЗ «О пожарной безопасности». В результате проводимой поверки установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> длительное время в открытом состоянии находится чердачное помещение, что создает возможность проведения террористических актов в данном жилом доме.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ГШБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 44 вышеназванных правил двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.

Согласно п.п. З.З.1., 3.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить соблюдение следующих требований: входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Согласно п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе чердачные помещения.

Согласно п. 10 вышеназванных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п.п. «а» п. 16 вышеназванных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры № 312 от 23.11.1988 г., в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов входит ремонт и утепление чердачных перекрытий; остекление и закрытие чердачных слуховых окон, изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, в подвалах, замена разбитых стеклоблоков, стекол окон, входных дверей и дверей вспомогательных помещений.

Ремонт и содержание указанного многоквартирного жилого дома, согласно договору управления многоквартирным домом, передано ООО «Альтернатива».

Неисполнение работниками ООО «Альтернатива» обязанностей по техническому укреплению жилого дома нарушает вышеназванные правила, создает условия для совершения преступлений и террористических актов и является нарушением требований антитеррористического законодательства и жилищных прав граждан.

Также при открытом входе в чердачное помещение велика вероятность попадания горючих и взрывоопасных материалов, что угрожает жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Самарского района г. Самары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Альтернатива» об обязании совершить действия удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Альтернатива» закрыть на замок вход в чердачное помещение многоквартирного дома, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Антонова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.