Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-136/2019 от 18.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

29 мая 2019года г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда г. Самара Саменкова С.Е.

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда: <адрес>, каб.15 дело об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Самара», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 443081, <адрес>А, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в Советский районный суд поступил материал по административному правонарушению в отношении ООО «Юридическая компания Самара» по ст.17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Обществом с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Самара» совершено административное правонарушение, выразившееся в уклонении от явки и непредоставлении истребованных документов.

В судебное заседание представитель ООО «Юридическая компания Самара» не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО3 поддержала требования о привлечении к административной ответственности ООО «Юридическая компания Самара» в полном объеме, пояснила, что все обстоятельства в протоколе отражены верно и достаточно подробно, представлены доказательства надлежащего извещения юридического лица.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> вынесено решение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства № в отношении ООО «Юридическая компания Самара».

Данное решение было вручено представителю ООО «Юридическая компания Самара» по доверенности - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Юридическая компания Самара» направлено требование о предоставлении документов и информации в порядке ст.ст.6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому представителю организации было необходимо явиться в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ в 09.40мин и предоставить указанный в требовании пакет документов. Факт направления данного требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ со штампом Почты России, кассовым чеком о почтовом отправлении с указанием номера почтового идентификатора, отчетом о почтовом отслеживании.

ДД.ММ.ГГГГ Директору ООО «Юридическая компания Самара» направлено уведомление о необходимости явиться в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ с 9час30мин для составления в отношении юридического лица постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Факт направления уведомления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ со штампом Почты России, квитанцией об оплате почтового отправления с указанием почтового идентификатора и отчетом о почтовом отслеживании.

Таким образом, ООО «Юридическая компания Самара» своевременно не предоставила информацию, требование прокурора не выполнено. Подтверждения тому, что Общество в указанный срок не имело возможности по уважительной причине исполнить требование прокурора, либо сообщить о невозможности исполнить требование в указанный срок не представлено.

В связи с чем, суд полагает, что у Общества имелась возможность выполнить требование должностного лица по предоставлению необходимых документов, однако, в установленный срок не выполнило данное требование.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что вина Общества в неисполнении требований должностного лица нашла в суде свое подтверждение исследованными доказательствами, поэтому Общество подлежит привлечению к административной ответственности. Действия ООО «Юридическая компания Самара» подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства дела и вина ООО «Юридическая компания Самара» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; требованием от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и списками почтовых отправлений, отчетами о почтовом отслеживании, квитанциями об оплате почтовых отправлений.

Оценивая данные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что данные доказательства составлены уполномоченными на лицами, выявившими нарушении, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, допустимыми и в своей совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях «Юридическая компания Самара» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным, не установлены.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций, совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом. Непредоставление информации и документов по запросу в рамках проводимой проверки ставило под угрозу исполнение прокуратурой <адрес> возложенных на неё функций. В данном случае ст. 2.9 КоАП РФ не может быть применена.

В то же время, доказательств принятия привлекаемым к ответственности лицом всех зависящих от него мер по недопущению выявленного правонарушения суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 Кодекса не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства и не представлены документы подтверждающие, что Общество является субъектом малого или среднего предпринимательства.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не выявлено.

Суд полагает, что административное наказание ООО «Юридическая компания Самара» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих прекращение производства по делу об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания Самара», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Саменкова