Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3233/2020 ~ М-2787/2020 от 20.07.2020

Дело № 2а-3233/2020

73RS0002-01-2020-004009-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                     19 августа 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи        Бойковой О.Ф.,

при секретаре                                       Шапошниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юманова Дмитрия Викторовича к судебному приставу исполнителю по отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Ульяновску Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

      Юманов Д.В. обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю по отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Ульяновску Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий незаконными. Свои требования обосновывает тем, что 08.07.2020г. судебным приставом Угариной М.А. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в рамках исполнительного производства от 15.07.2019г. №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа от 27.11.2018г. Считает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно. Он регулярно передавал ответчице денежные средства на содержание несовершеннолетнего ребенка, передавалась для ребенка одежда, оказывалась помощь в содержании и воспитании несовершеннолетнего ребенка. В марте 2020г. был введен режим самоизоляции в связи с новой короновирусной инфекцией. Кроме того, судебным приставом исполнителем не учтено и то обстоятельство, что им были перечислены алименты: в июне 2020г. -6 000 руб., в июле 2020г. – 10 000 руб. Злостным плательщиком он не является. Просит отменить постановление судебного пристава исполнителя от 08.07.2020г. о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

        Определением суда в качестве второго ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

       Юманов Д.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие.

       Представитель истца на административном иске настаивает, дополнительно пояснив, что судебный пристав исполнитель 08.07.2020г. необоснованно вынесла постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении Юманова Д.В.

       Представитель УФССП России по Ульяновской области административный иск считает необоснованным и в удовлетворении просит отказать.

       Судебный пристав исполнитель Угарина М.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие. Допрошенная ранее административный иск не признала.

       Змазова Н.О. с иском не согласна, в удовлетворении административного иска просит отказать.

       С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

          Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы    дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. ст. 14, 6 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

    Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", с последующими изменениями и дополнениями, установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст.64 вышеуказанного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", с последующими изменениями и дополнениями, судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения ч. 1); При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2). Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

Судом установлено, что в ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области на основании судебного приказа от 27.11.2018г., ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Юманова Д.В. алиментов в пользу взыскателя Змазовой Н.О. на содержание несовершеннолетнего ребенка. 26.11.2019г. Юманов Д.В. был предупреждён судебным приставом о принятии мер к погашению задолженности по алиментам. Судебным приставом исполнителем неоднократно выносилось постановление о расчете задолженности по алиментам, а именно: на 30.11.2019г. задолженность составила 35 124 руб. 99 коп.; на 31.12.2019г. задолженность составила 46 365 руб. 24 коп.; на 30.04.2020г. задолженность составила 77 650 руб. 32 коп. 08.07.2020г. в отношении Юманова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. В рамках данного исполнительного производства 08.07.2020г. в отношении Юманова Д.В. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Юманов Д.В. надлежащим образом извещен о наличии возбужденного исполнительного производства по взысканию с него алиментов, но в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил судебному приставу исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

        Как следует из материалов дела, Юмановым Д.В. произведена частичная оплата алиментных платежей, а именно: на депозитный счет отделения произведена оплата 26.12.2019г. – 38 000 руб., 03.02.2020г. – 15 000 руб., 09.07.2020- 10 000 руб.; 17.06.2020г. по квитанции произведена оплата в сумме 5 970 руб. 00 коп.

Из постановления судебного пристава исполнителя ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области от 31.07.2020г. следует, что задолженность по алиментам за период с 15.07.2020г. по 31.07.2020г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 31.07.2020г. определена в размере 74 393 руб. 99 коп.

            Таким образом, до настоящего времени у Юманова Д.В. имеется непогашенная задолженность по алиментам.

Доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами, либо чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля административным ответчиком ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

Доводы административного истца, о введении в марте 2020г. режима самоизоляции в связи с новой короновирусной инфекцией, суд считает не состоятельными, поскольку задолженность образовалась задолго до введения данного режима.

Не установлено в ходе судебного разбирательства и наличие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований, препятствующих применению к должнику ограничения в пользовании специальным правом.

В данной ситуации временное    ограничение    на пользование административным ответчиком специальным правом - правом управления транспортными средствами будет целесообразно.

Как следует из материалов дела, должник является трудоспособным гражданином, на учете на бирже занятости не состоит, нигде не работает.

При указанном выше положении по исполнительному производству данная мера      принудительного    исполнения      соответствовать п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

По мнению суда, основания для ограничения права должника на управление транспортными средствами, предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

            В удовлетворении административного искового заявления Юманову Дмитрию Викторовичу к судебному приставу исполнителю по отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Ульяновску Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в    окончательной форме.

Судья                                                                                  О.Ф. Бойкова