Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2010 ~ М-231/2010 от 21.06.2010

                                                                                      Дело № 2-224/2010

                                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 28 июня 2010 года

 Вологодский гарнизонный военный суд в лице судьи Ладного В.В., с участием заявителя Сучкова А.В., при секретаре Сагатдиновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению подполковника Сучкова А.В. на действия начальника, связанных с невыплатой денежных средств,

                                      У С Т А Н О В И Л:

  В военный суд обратился Сучков А.В. с  заявлением, в котором просит признать действия начальника, связанных с невыплатой ему с  1 мая по 30 июня 2010года надбавок за ученую степень кандидата наук и ученое звание доцента, незаконными и обязать начальника выплатить ему указанные надбавки.

        Сучков А.В. в судебном заседании настаивал на своих требованиях и пояснил, что проходит военную службу в ИНСТИТУТЕ на должности старшего преподавателя кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин. В связи с организационно-штатными мероприятиями он представлен к увольнению с военной службы, однако до настоящего времени он с нее не уволен. При этом с введением с  октября 2009 года нового штата института ему прекратили выплачивать надбавку за ученую степень кандидата наук и отказали в выплате надбавки за ученое звание доцента, которое присуждено ему приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 21 октября 2009 года № 2100/1011-д (диплом получен в апреле 2010 года).

       Начальник ИНСТИТУТА в судебное заседание не прибыл, но его представитель просил рассмотреть дело без его участия и  в отзыве на заявление Сучкова А.В. указал, что прекращение выплаты заявителю указанных надбавок было обусловлено введением нового штата, которым должность заявителя была сокращена. Указанные невыплаты надбавок обусловлены положениями п. 92 Порядка обеспечения денежным довольствием в ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из контракта о прохождении военной службы от 29 июня 2008 года и справки  № 864 от 25 июня 2010 года установлено, что Сучков А.В. проходит военную службу в ИНСТИТУТЕ и с 24 октября 2009 года занимаемая им должность была сокращена.

Как усматривается из диплома серии ДКН № 073082, выданного Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ 19 декабря 2008 года № 49к/167, Сучкову А.В. присуждена ученая степень кандидата философских наук.

Из аттестата серии ДЦ № 033068 усматривается, что приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от № 2100/1011-д СУЧКОВУ 21 октября 2009 года присвоено ученое звание доцента по кафедре общей и социальной педагогики.

Как видно из рапорта Сучкова А.В., 14 апреля 2010 года он обращался к командованию с ходатайством установить ему с октября 2009 года надбавку за ученое звание доцента, присужденное ему 21 октября 2010 года. Согласно резолюции 20 апреля 2010 года ему было в этом отказано со ссылкой на п. 92 приказа МО РФ № 200.

 Часть 1 ст. 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих» определяет, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, а его часть 2 статьи 27 обязанность по финансовому и материальному обеспечению военнослужащих возлагает на соответствующих командиров (начальников).

  Статья 12 указанного Закона устанавливает, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат, к которым и относятся оспариваемые заявителем надбавки. Порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

       В соответствии с требованиями п. 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в связи с нахождением его в распоряжении командира (начальника). Зачисление в распоряжение командира (начальника) согласно ст. 13 Порядка прохождения военной службы производится для решения вопросов дальнейшего прохождения им военной службы.

      Пунктом 51 Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" установлено, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня объявления в приказе командира воинской части об окончании проведения организационно-штатных мероприятий и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности или возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 46 - 48 указанного Порядка.

        Кроме того, согласно п.6.1. ст. 13 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях научно-педагогического состава военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, устанавливаются надбавки к должностным окладам за должность доцента, должность профессора, за ученую степень кандидата наук и ученую степень доктора наук в размерах, установленных Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

       П. 5 ст. 30 указанного закона определяет, что научно-педагогическим работникам высших учебных заведений устанавливаются надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере 3000 рублей за ученую степень кандидата наук.

        Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2006 г. N 343 « Об установлении надбавок за ученую степень и (или) ученое звание сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющим ученое звание доцента, установлена надбавка в размере 10 процентов должностного оклада (оклада по воинской должности).

        В п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачиваются ежемесячные надбавки к окладам по воинской должности за ученую степень и (или) ученое звание в размерах:

за ученую степень кандидата наук - 10 процентов;

за ученое звание доцента - 10 процентов;

Военнослужащим, имеющим несколько ученых степеней и (или) ученых званий, выплата надбавок производится за одну ученую степень и одно ученое звание, для которых предусмотрен наибольший размер соответствующей надбавки.

 Военнослужащим, имеющим ученую степень кандидата наук и занимающим воинские должности руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава в военных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в научно-исследовательских (испытательных) организациях Министерства обороны, а также воинские должности в органах управления военным образованием Министерства обороны согласно перечню учреждений, организаций, органов и воинских должностей, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за ученую степень, выплачивается ежемесячная надбавка за ученую степень в размере 3000 рублей. При этом указанным военнослужащим ежемесячная надбавка за ученую степень, предусмотренная пунктом 118 Порядка обеспечения денежным довольствием, не выплачивается (п.119);

Выплата надбавок, предусмотренных пунктами 118 - 119 Порядка обеспечения денежным довольствием, производится:

а) военнослужащим, имеющим ко дню назначения на воинскую должность ученую степень (ученое звание), - со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности;

б) военнослужащим, получившим ученую степень в период исполнения воинской должности, в том числе впервые, - с даты принятия Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации решения о выдаче диплома кандидата наук или о присуждении ученой степени доктора наук;

в) военнослужащим, получившим ученое звание в период исполнения воинской должности, в том числе впервые, - с даты принятия Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки решения о присвоении ученого звания профессора или доцента по кафедре (Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации - решения о присвоении ученого звания профессора или доцента по специальности) (п. 121).

        Надбавки выплачиваются в соответствии с приказом командира (начальника), издаваемого на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагается заверенная в установленном порядке копия документа о присуждении ученой степени или присвоении ученого звания (п. 122).

         Как установлено в ходе судебного заседания причиной невыплаты данного вида надбавок заявителю явилось то, что его должность была сокращена, а, следовательно, по мнению командования, согласно положений приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 и выплата оспариваемых надбавок ему не должна производиться.

        Анализ же вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что ограничение в обеспечении военнослужащих в денежном довольствии, возможно лишь при определенных условиях и с соблюдением установленного порядка (издание приказов соответствующим должностным лицом).

Каких-либо доказательств того, что в отношении заявителя в установленном порядке принято решение об изменении условий прохождения им военной службы (зачисление его в распоряжение, сдача им дел и должности), что бы внесло ограничения в выплате его денежного довольствия, в суд представлено не было.

        Поскольку же в суде не было установлено обстоятельств, ограничивающих выплаты денежного довольствия Сучкова А.В., то суд считает, что для отказа в выплате заявителю оспариваемых им надбавок оснований у командования не имелось.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Сучкова А.В. является обоснованным.

       Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом его требований.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196–198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

        Заявление Сучкова А.В. об оспаривании действий начальника Г., связанных с невыплатой денежного довольствия удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Г. связанные с невыплатой Сучкову А.В. надбавок за ученую степень кандидата наук и ученое звание доцента.

Обязать начальника Г. выплатить Сучкову А.В. надбавки за ученую степень кандидата наук и ученое звание доцента за период с   мая по июнь 2010 года включительно.

Судебные расходы по делу, состоящие из оплаты государственной пошлины, возложить на Г. и взыскать с него в пользу Сучкова А.В. 200 (Двести)  рублей.

         Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение 10 дней.  

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ            

СУДЬЯ В.ЛАДНЫЙ