Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2982/2018 ~ М-2710/2018 от 31.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                              22 октября 2018 года                             

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Чудесовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2982/2018 по иску Дроновой Г. В., Дроновой Е. М., Коломкиной В. М., Коломкиной В. В., Шишова А. Н., Шишовой Е. А., Шишовой О. А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, указав, что на правах общей долевой собственности являются собственниками индивидуального жилого <адрес> года постройки, имеющего назначение – жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, ул.Самарская, 240, в связи с чем имеют первоочередное право на предоставление бесплатно земельного участка в собственность. Однако распоряжением департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы с учетом неоднократных уточнений просили суд признать за Дроновой Г. В., Дроновой Е. М., Коломкиной В. М., Коломкиной В. В. по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также за Шишовым А. Н., Шишовой Е. А., Шишовой О. А. по 1/9 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ул.Самарская, <адрес>, установив границы земельного участка с координатами: <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истцов К. В.В., К. В.М., Дроновой Г.В., Дроновой Е.М. по доверенности Латышкин Е.В. иск поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Ткаченко И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, в связи с отсутствием у истцов права на бесплатное предоставление испрашиваемого земельного участка.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В силу ст.67 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, вооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункта 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 9 вышеуказанного Закона расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской <адрес>.

В соответствии со ст.6 Постановления Самарской Г. Д. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в <адрес>» объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их проведения в соответствии с настоящими Правилами.

Исключения составляют те не соответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Из материалов дела следует, что жилой дом, принадлежащий истцам и расположенный на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес>, был построен до введения в действие Правил застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ, первичная инвентаризация проведена в 1935 году (л.д.40).

Право общей долевой собственности истцов на указанный жилой дом признано решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-26).

Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, ул.Самарская, <адрес>, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д.78).

Между тем, судом установлено, что испрашиваемый истцами земельный участок не обременен красными линиями, каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами государственной власти или местного самоуправления в отношении испрашиваемого истцами земельного участка, не зарегистрировано, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного пользования земельным участком перешло на законных основаниях к истцам. Данное право истцами не утрачено, не прекращено. Земельный участок фактически сформирован и используется собственниками до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Границы земельного участка четко обозначены, согласованы с смежными землепользователями, площадь спорного участка по фактическим измерениям составляет 177 кв. м, что подтверждено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-18), площадь под домом составляет 95 кв.м (л.д.116).

Сведений о предоставлении кому-либо спорного земельного участка и о предоставлении истцам каких-либо земельных участков на территории <адрес> в материалы дела не представлено.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, объектом культурного наследия либо выявленным объектом культурного наследия не является, в связи с чем государственной охране в обозначенном статусе не подлежит.

В силу ч.3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание строение сооружение лицо приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Законом Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в Закон Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской <адрес>, определении полномочий органов государственной власти Самарской <адрес> по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской <адрес> и внесении изменения в ст. 1 Закона Самарской <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской <адрес>», в Закон Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской <адрес> полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

Судом установлено, что право собственности бывших владельцев дома по адресу: <адрес> возникло до введение в действие Земельного кодекса РФ, что подтверждается справкой ф.7 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии право собственности перешло к истцам на основании гражданско-правовых сделок.

Принимая во внимание, что истцы пользуются жилым домом по адресу: <адрес>, который создан до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", права собственности на указанный жилой дом с 1936 года неоднократно переходили на основании гражданско-правовых сделок и наследования к физическим лицам, фактически земельный участок используется истцами для эксплуатации жилого дома, что позволяет им приобрести названный земельный участок на основании положений части 8 статьи 9 Закона Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле", а также учитывая отсутствие споров по границам участка, которые в силу ч.3 ст.6 ЗК РФ сформированы и четко обозначены, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дроновой Г. В., Дроновой Е. М., Коломкиной В. М., Коломкиной В. В., Шишова А. Н., Шишовой Е. А., Шишовой О. А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Дроновой Г. В., Дроновой Екатериной М. К. В. В., Коломкиной В. М. право по 1/6 доли в праве общей долевой собственности, за Шишовым А. Н., Шишовой О. А., Шишовой Е. А. по 1/9 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 95 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> установив границы земельного участка с координатами <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                  И.А.Фомина