Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3509/2020 ~ М-3154/2020 от 08.07.2020

Дело № 2-3509/2020

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года                               г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Рухманковой Я.С.,

с участием представителя истца Аветисяна В.П. – Петросяна А.С., представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» Баева М.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску Аветисяна В. П. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

                                           УСТАНОВИЛ:

Аветисян В.П. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что Аветисян В.П. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, в соответствии с приказом командира в/ч пп 04436 от ДД.ММ.ГГГГ №... ПР уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (пп «а» п.1 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе») и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения. На момент увольнения выслуга составляла 26 календарных лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и был зарегистрирован по адресу; ....

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в военный комиссариат Советского и Железнодорожного района ... с заявлением о назначении пенсии.

Военным комиссариатом Ростовской области была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (за 12 месяцев назад предшествующих обращению) и получалась пенсия до августа 2015, на период временной регистрации по месту пребывания.

С сентября 2015 года пенсия была приостановлена в связи с окончанием временной регистрации в ....

В 2015 году истец не мог своевременно обратиться в отдел военного комиссариата для возобновления пенсии, ввиду прохождения лечения в ..., согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле месяце 2017 истец зарегистрировался по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов ....

По истечении времени, пенсию Истцу не возобновили.

ДД.ММ.ГГГГ Аветисян В.П. в лице представителя, обратился с заявлением в отдел военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов ... по поводу возобновления пенсии полагающейся Истцу.

В октябре 2017 был получено письмо от военного комиссариата Октябрьского Ворошиловского районов ..., где указывают о правомерных действиях своих сотрудников, а также указывают истцу, чтобы возобновить пенсию необходимо обратиться в пенсионное отделение военного комиссариата по месту жительства в г. Волгограде, где был трудоустроен в ООО ЧОП «КРОМ-2005» на тот период времени.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в Октябрьский районный суд ... с требованием о возобновлением выплаты пенсии, взыскании задолженности с августа 2015 до вынесения решения суда.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда ... в заявленных требованиях было отказано, в обоснование отказа судом было указано, так как постоянное проживание истца на территории Ростовской области не было установлено, а следовательно действия сотрудников Военною комиссариата Ростовской области о приостановлении и впоследствии прекращения выплаты пенсии обоснованными и законными.

В ноябре 2018 истец перевел свое пенсионное дело в г. Волгоград в связи с регистрацией по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат Волгоградской области с заявлением о выплате ему начисленной, но не востребованной им своевременно пенсии с августа 2015 по ноябрь 2018.

Согласно ответу Военного комиссариата Волгоградской области №... выплата пенсии была приостановлена в связи с отсутствием Истца по месту регистрации в .... За период 2015 по 2018 за возобновлением пенсии на территории Волгоградской области истец не обращался. Оснований для выплаты пенсии за указанный период не имеются.

Истец не согласен с позицией ответчика, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Просит суд обязать ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» выплатить Аветисяну В.П. пенсию за период с августа 2015 по ноябрь 2018 года с учетом индексации, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере – 15 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец Аветисян В.П. не явился, доверил представление своих интересов представителю Петросяну А.С., который в судебном заседании доводы иска поддержал, требования заявленные истцом просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» Баев М.А. против удовлетворения требований возражал, мотивируя тем, что доказательств тому, что истец постоянно проживал в спорный период на территории Волгоградской области, не имеется. Данные сведения им в военный комиссариат Волгоградской области предоставлены не были. Обязанность предоставления в пенсионный орган ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» доказательств проживания в ... в декабре 2018 при обращении за назначением (возобновлением) пенсии, лежала именно на Аветисяне В.П., но не была им исполнена. Предоставил письменные возражения, дополнения к ним которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, обозрев пенсионное дело Аветисяна В.П., допросив свидетеля Аветисяна С.П., находит требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Так, п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидное военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов и военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формировали Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту «а» ч.1 ст.11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей.

В соответствии с ч.1 ст.51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... лица, указанные в ст.1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в ч.2 ст.2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в том числе в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ч.3 ст.51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Судом установлено, что пенсионный отдел военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов ..., на основании ст.56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., с сентября 2015 приостановил пенсионные выплаты Аветисяну В.П., ввиду окончания временной регистрации по месту пребывания.

В силу части 7 статьи 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-I при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Считая свои права нарушенными. Истец обратился в Октябрьский районный суд ... с требованием о возобновлением выплаты пенсии, взыскании задолженности с августа 2015 г. до вынесения решения суда.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьского районного суда ... в заявленных требованиях было отказано, в обоснование отказа судом было указано, так как постоянное проживание истца на территории Ростовской области не было установлено, а следовательно действия сотрудников Военною комиссариата Ростовской области о приостановлении и впоследствии прекращения выплаты пенсии обоснованными и законными.

В ноябре 2018г. истец перевел свое пенсионное дело в г.Волгоград в связи с регистрацией по месту жительства и фактическим проживанием.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат Волгоградской области с заявлением о выплате ему начисленной, но не востребованной им своевременно пенсии с августа 2015 по ноябрь 2018.

Согласно ответу Военного комиссариата Волгоградской области №... выплата пенсии была приостановлена в связи с отсутствием истца по месту регистрации в .... За период 2015 по 2018 за возобновлением пенсии на территории Волгоградской области Истец не обращался. Оснований для выплаты пенсии за указанный период не имеются.

Вместе с тем, суд полагает отказ незаконным.

Так, согласно ч.1 ст.58 Закона РФ от 12.02.1993г. №..., сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц указанных в статье 1 Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

С момента обращения Аветисяна В.П. в ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» в ноябре 2018 года о возобновление пенсии истцом предоставлены, по мнению истца, достаточные и необходимые сведения о его месте жительстве в связи с чем, ему была возобновлена пенсия.

Исходя из приведённых нормативных положений, пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, к категории которых относится Аветисян В.П.. осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №... носит заявительный характер и предполагает её выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае пенсия подлежит не назначению вновь, а возобновлению, при этом приостановление и прекращение выплаты пенсии Истца в связи с необходимостью определения его места жительства не означает лишение его права на пенсионное обеспечение, поскольку предполагает возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления (прекращения).

Факт проживания на территории Волгограда подтвердил допрошенный свидетель Аветисян С.П., который суду показал, что является братом Аветисяну В.П., работает в ООО ЧОП «КРОМ 2005», с братом видятся часто их дома находятся недалеко друг от друга, так как свидетель проживает в г.Волгограде ...5639. Брат купил дачу в 2014 году в которой проживает, работает также как и свидетель в ООО ЧОП «КРОМ 2005». Работал в том числе и вахтовым методом в ..., для чего снимал там квартиру, а также ездил в Ростов по вопросу получения пенсии. Брат в декабре 2019 поехал в Армению навестить детей, но в связи с карантинными мерами не может вернуться назад.

Факт проживания в г.Волгограде подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права 34-АБ №... из которого усматривается, что истец Аветисян В.П. является собственником земельного участка по адресу: г.Волгоград, СНТ «Дзержинец» массив Винновский, квартал 55, участок 38. Квитанциями об оплате членских взносов в СНТ за 2010, 2014, 2017, 2019 годы. Справками о доходах Аветисяна В.П. за 2015, 2016 годы в ООО «ЧОП «КРОМ-2005». Свидетельством о регистрации по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г.Волгограде, а также вышеуказанным решением Октябрьского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ которым в исковых требованиях Аветисяну В.П. к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о возложении обязанности возобновить выплату пенсии и взыскании задолженности отказано. Как следует из мотивировочной части решения постоянное проживание истца на территории Ростовской области не было установлено.

Доказательств тому, что истец проживал в ином субъекте, получал ранее назначенную пенсию за спорный период, сторонами суду не представлено.

Разрешая спор, с учётом, по делу обстоятельств и приведённых выше положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... суд полагает исковые требования удовлетворить и возложить на ответчика обязанности выплатить Аветисяну В.П. пенсию за период, с учетом положений ч.1 ст.58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-I (сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, и членов их семей, но не востребованная, им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением), с ноября 2015 по ноябрь 2018 с учетом индексации.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме - 15 000 руб. 00 коп., суд приходит к следующему.

Возможность компенсации морального вреда предусмотрена нормами статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

                                                                  Однако нормы Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться к спорным отношениям только в случае прямого указания на это в специальном законе - Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-I. Ввиду того, что в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-I не имеется норм, предусматривающих основания для взыскания с пенсионного органа компенсации морального вреда, то положения Гражданского кодекса Российской Федерации к данным отношениям не применяются.

                                                                  Соответственно, не подлежат удовлетворению и требования о компенсации морального вреда как не основанные на нормах закона.

                                                                  Доказательств тому, что ответчиком нарушены личные не имущественные права истца суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Аветисяна В. П. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности выплатить пенсию, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Возложить на Федеральное казённое учреждение «Военный комиссариат Волгоградской области» обязанность выплатить Аветисяну В. П. пенсию за период с ноября 2015 года по ноябрь 2018 год с учетом индексации.

В удовлетворении исковых требований Аветисяна В. П. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о возложении обязанности выплатить пенсию с августа 2015 г. по ноябрь 2015 года, а также во взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 подпись                С.В.Шепунова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 подпись                С.В.Шепунова