Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5876/2019 ~ М-5653/2019 от 20.08.2019

50RS0039-01-2019-007814-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года                     г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

с участием адвоката Никулкина А.А., истца Таймазова В.И., представителя ответчика Морозкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5876/19 по иску Таймазова В. И. к ГУ УПФР №15 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Таймазов В.И. обратился с уточненным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г.Москве и Московской области, которым просит признать незаконным решение <номер> от 05.02.2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации; обязать ГУ-УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 09.10.2018 года, включив в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации период работы: с 16.02.1986 года по 01.05.2008 года в должности авиационного техника в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им.Героя Советского Союза И.М.Дзусова; в страховой стаж в гражданской авиации периоды: с 16.04.1985 года по 16.02.1986 год в должности техника ГСМ в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им.Героя Советского Союза И.М.Дзусова; с 10.06.2013 года по 04.07.2016 года в должности техника ОСКБЭС в Московском авиационном институте. В обоснование иска указал, что 15 июля 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года. Решением ответчика от 01 октября 2018 года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 20 лет). Полагал решение ответчика незаконным, поскольку Управление Пенсионного фонда без достаточных на то оснований не включило в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления истцом трудовой деятельности в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Истец просил признать решение от 05 февраля 2019 года за <номер> незаконным в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на досрочную пенсию по старости, включить в стаж для установления досрочной страховой пенсии периоды работы: с 16.02.1986 года по 01.05.2008 года (22 года 02 месяца 13 дней) в должности авиационного техника в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им.Героя Советского Союза И.М.Дзусова; в страховой стаж в гражданской авиации периоды : с 16.04.1985 года по 16.02.1986 год (10 месяцев) в должности техника ГСМ в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им.Героя Советского Союза И.М.Дзусова; с 10.06.2013 года по 04.07.2016 года (03 года 2 месяцев 24 дня) в должности техника ОСКБЭС в Московском авиационном институте.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала по доводам письменных возражений, просила отказать в иске.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 09 октября 2019 года обратился Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

Решением ответчика от 05 февраля 2019 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 20 лет).

Ответчик не зачел в специальный стаж определенные периоды работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Отказывая в удовлетворении заявления истца о включении в льготный стаж периодов работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, ответчик ссылался на то, что согласно уточняющей справке работодателя истец приступил к обслуживанию авиационной техники позднее, чем указано об этом в трудовой книжке, не подлежат включению периоды работы после вступления в силу Воздушного кодекса Российской Федерации, поскольку деятельность авиации ДОСААФ и ОСКБЭС не относится к гражданской авиации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В п. 15 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.

Согласно указанному Списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ имеют, в том числе авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции учел, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Суд правомерно руководствовался Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, где указано о том, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжке истца (АТ-II N6548772), приказу от 18.02.1986 года N 4 был переведен на должность авиационного техника в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им.Героя Советского Союза И.М.Дзусова, приказу от 16.04.1985 года №51 был принят на работу техником по ГСМ в в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им.Героя Советского Союза И.М.Дзусова, приказа от 11.06.2013 года №373/н принят на должность техника ОСК БЭС.

В соответствии со ст. 21 Воздушного Кодекса Российской Федерации авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Положения ст. 21 Воздушного кодекса Российской Федерации определяют понятие гражданской авиации и устанавливают ее основную классификацию - коммерческая гражданская авиация и авиация общего назначения.

Исходя из смысла приведенной нормы закона, к гражданской авиации отнесена вся авиация, которая используется в целях удовлетворения потребностей граждан в воздушном транспорте общего пользования и в самостоятельном передвижении на принадлежащих им воздушных судах, а также для обеспечения потребностей экономики, т.е. в интересах юридических и индивидуальных предпринимателей осуществлять грузовые авиационные перевозки как на воздушных судах авиакомпаний (за плату), так и на собственных воздушных судах.

В период с 25 сентября 1991 года по 27 ноября 2009 года общественная организация ДОСААФ СССР была преобразована в Общероссийскую общественную организацию "Российская оборонная спортивно-техническая организация" (РОСТО).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года N 973 "Об Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" преобразована в Общероссийскую общественно-государственную организацию "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".

Согласно п. "д" ст. 2 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации одной из государственных задач, исполнение которой осуществляется ДОСААФ в соответствии с Уставом, является летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ. При этом согласно п. 1 ст. 114 Воздушного кодекса Российской Федерации под авиационными работами понимаются работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов.

Анализируя указанные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что авиационные предприятия и организации, объединенные системой ДОСААФ, исходя из характера и содержания деятельности, относятся к гражданской авиации. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и Московской области <номер> от 05.02.2019г. об отказе в установлении Таймазову В. И. досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж в инженерно-техническом составе гражданской авиации периоды работы: с 16.02.1986г. по 23.06.2003г., с 13.04.2004г. по 01.05.2008г. в должности авиационного техника в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им. Героя Советского Союза И.М. Дзусова; в страховой стаж в гражданской авиации периоды: с 16.04.1985г. по 16.02.1986г. в должности техника ГСМ в Авиационно-спортивном клубе ДОСААФ России им. Героя Советского Союза И.М.Дзусова, с 10.06.2013г. по 30.06.2015г., с 01.10.2015г. по 04.07.2015г. в должности техника ОСКБЭС в Московском авиационном институте.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области назначить Таймазову В. И. досрочную страховую пенсии по старости с 09 октября 2018г.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019г.