Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-5/2015 ~ М-19/2015 от 16.02.2015

                             Дело №М-____/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 февраля 2015 года                        г. Ижевск, УР

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н.Н., рассмотрев заявление Т.Г.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок,

установила:

Т.Г.А. (далее по тексту – заявитель) обратилась в Верховный Суд Удмуртской Республики с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, мотивируя свои требования тем, что 13 ноября 2007 года Индустриальным районным судом г.Ижевска вынесено решение, которым суд обязал Муниципальное учреждение – «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» в срок до 1 июня 2008 года произвести текущий ремонт <адрес>, выполнив следующие работы: восстановить окрасочный и побелочный слой стен и потолков подъездов дома, восстановить оконные ограждения в подъездах дома, заменить оконные блоки в подъездах дома, восстановить работу вентиляции дома, восстановить освещение подъездов дома, произвести ремонт крылец дома, произвести замену козырьков над подъездами дома, произвести осушение и санитарную обработку подвала дома, восстановление отделочного и покрасочного слоя фасада дома.

Должник требования, изложенные в исполнительном документе, в добровольном порядке не исполнял, документов, подтверждающих невозможность судебного акта, не представлял, договор подряда на выполнение работ по текущему ремонту не заключал. Общая продолжительность исполнительного производства составляет 7 лет.

Изучив материалы гражданского дела, заявление и приложенные к нему документы, прихожу к выводу о том, что данное заявление подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами по следующим основаниям.

Решением Индустриального районного суда г.Ижевска УР от 13 ноября 2007 года, вступившим в законную силу 17 марта 2008 года, на Муниципальное учреждение – «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» возложена обязанность в срок до 1 июня 2008 года произвести текущий ремонт <адрес> путем выполнения определенных видов работ.

18 июня 2008 года судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСР г.Ижевска возбуждено исполнительное производство.

Заявления сторон исполнительного производства об изменении порядка и способа исполнения решения суда оставлены судом без удовлетворения.

Ссылаясь на длительное неисполнение судебного решения, заявитель просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного решения в разумный срок.

В соответствии со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту – Закон №68-ФЗ) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенной нормы закона следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок не любого судебного акта, а лишь судебного акта, предусматривающего возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по судебному акту означает возникновение денежного обязательства у Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или у муниципального образования (органа местного самоуправления).

Таким образом, для предъявления требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место нарушение разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Как усматривается из материалов, 13 ноября 2007 года Индустриальным районным судом г.Ижевска рассмотрено дело по иску жителей <адрес> ( в т.ч. Т.Г.А.) к Муниципальному учреждению – «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», обществу с ограниченной ответственностью «РСФ «Лариса» об устранении недостатков в предоставлении жилищно-коммунальных услуг, понуждении к исполнению обязательств возмещения компенсации морального вреда.

Заявителем ставится вопрос о присуждении компенсации в связи с длительным неисполнением судебного акта от 13 ноября 2007 года о возложении на Муниципальное учреждение – «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» обязанности в срок до 1 июня 2008 года произвести текущий ремонт <адрес>, выполнив следующие работы: восстановить окрасочный и побелочный слой стен и потолков подъездов дома, восстановить оконные ограждения в подъездах дома, заменить оконные блоки в подъездах дома, восстановить работу вентиляции дома, восстановить освещение подъездов дома, произвести ремонт крылец дома, произвести замену козырьков над подъездами дома, произвести осушение и санитарную обработку подвала дома, восстановление отделочного и покрасочного слоя фасада дома.

В соответствии с п. п. 1.3, 1.4 Устава Муниципального учреждения – «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска», учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Очевидно, что решение Индустриального районного суда г.Ижевска не предусматривает возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поэтому в соответствии с положениями Закона №68-ФЗ заявитель не обладает правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подпункте б) пункта 1 и в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30, Пленума ВАС РФ №64 от 23 декабря 2010 года «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ - суд возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суда установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Руководствуясь статьями 244.6, 224-225 ГПК РФ,

определила:

заявление Т.Г.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Копию настоящего определения, заявление со всеми приложенными к нему документами направить Т.Г.А.

На определение может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья      Н.Н. Сентякова

Копия верна: Судья