Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2013 от 22.01.2013

РЕШЕНИЕ

08 октября 2013 года г.Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г.Красноярска Кирсанова Т.Б., рассмотрев жалобу Барковой А5 на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю О.П. Харченко от 00.00.0000 года № У делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Барковой А5,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю О.П. Харченко от 00.00.0000 года № У Баркова М.В. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере Z руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Баркова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю О.П. Харченко от 00.00.0000 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Баркова М.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Семушкина Н.И. полагала постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю О.П. Харченко от 00.00.0000 года законным, обоснованным и не подлежащем отмене.

Представитель УФАС по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно ч. 1, 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для Государственных и муниципальных нужд" (далее Закон), котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Как установлено п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать сведения о наименовании и характеристиках поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

При рассмотрении дела заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю О.П. Харченко установлено, что в нарушение вышеприведенных положений закона, членом котировочной комиссии Барковой М.В., согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок Z от 00.00.0000 года котировочная заявка Z» была признана соответствующей требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок. Однако при ее изучении было установлено, что в данной котировочной заявке имеется несоответствие извещению запроса котировок, а именно: котировочная заявка Z» не соответствует требованием, установленным извещением, поскольку не содержит характеристик товара, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Так, в судебном заседании установлено, что в котировочной заявке Z» отсутствовали характеристики транспортного средства: Z что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение вышеуказанных требований, предъявляемых к постановлению по делу об административном правонарушению, обжалуемое постановление должностным лицом не подписано, в связи с чем, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанный недостаток постановления по делу об административном правонарушении носит существенный характер, в силу чего влечет отмену постановления и прекращению производства по делу, по правилам ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8, 4.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю О.П. Харченко от 00.00.0000 года № У по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Барковой А5 отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней.

Подписано судьей.

Копия верна.

Судья: