Решение по делу № 2-938/2013 ~ М-2013/2012 от 30.05.2013

Дело № 2 – 938/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 05 июня 2013 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

при секретаре Сорокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кукушкиной В.С. на действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Кукушкина В.С. обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, в которой просит признать действия судебного пристава – исполнителя Кинешемского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области УФССП России по Ивановской области Крыловой И.В. при совершении исполнительных действий по решению Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; отменить принятое постановление судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава – исполнителя принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кинешемским городским судом Ивановской области принято решение по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с муниципального образования – Кинешемский муниципальный район Ивановской области в лице администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области за счёт средств бюджета муниципального образования в пользу Кукушкиной В.С. суммы невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., и о взыскании с администрации Кинешемского муниципального района в пользу Кукушкиной В.С. расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., а также судебных расходов в размере <данные изъяты>. Письмом Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № года заявителю были направлены исполнительные листы № и № по делу № и разъяснено право обращения в Кинешемский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения, в случае не урегулирования спора. В связи с тем, что сумма невыплаченной пенсии за выслугу лет, расходы по оплате государственной пошлины и судебные расходы администрацией Кинешемского муниципального района Ивановской области не были погашены в добровольном порядке, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась с заявлением в Кинешемский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения решения суда. С постановлениями судебного пристава – исполнителя Крыловой И.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. данные постановления были направлены через почтовое отделение связи и получены ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует штамп на конверте. Отказ судебного пристава – исполнителя Крыловой И.В. в возбуждении исполнительного производства считает неправомерным.

Заявитель Кукушкина В.С. о месте и времени судебного разбирательства извещена своевременно и правильно, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, направила в судебное заседание своего представителя Кукушкину С.В., действующую на основании доверенности.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (УФССП России по Ивановской области) о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и правильно, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с согласия представителя заявителя Кукушкиной В.С. - Кукушкиной С.В., судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области Крыловой И.В., представителя заинтересованного лица администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области Солнцевой О.Е., в соответствии с требованиями ст. 167, 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Представитель заявителя Кукушкиной В.С. – Кукушкина С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в заявлении. Считает, что поскольку письмом Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № года заявителю было разъяснено право, в случае не урегулирования спора, обращения в Кинешемский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения, соответственно полагает, что при таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить исполнительное производство.Просит признать действия судебного пристава – исполнителя Кинешемского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области УФССП России по Ивановской области Крыловой И.В. при совершении исполнительных действий по решению Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; отменить принятое постановление судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава – исполнителя Крылову И.В. принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области Крылова И.В. в судебном заседании суду пояснила, что с заявленными требованиями не согласна. В соответствии с п.1 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Представитель заинтересованного лица администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области Солнцева О.Е. в судебном заседании суду пояснила, что с заявленными требованиями она не согласна по доводам, изложенным судебным приставом-исполнителем.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Кукушкиной В.С. к муниципальному образованию – Кинешемский муниципальный район в лице администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области о защите нарушенного пенсионного права частично удовлетворены исковые требования Кукушкиной В.С. С муниципального образования – Кинешемский муниципальный район Ивановской области в лице администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области за счёт средств бюджета муниципального образования в пользу Кукушкиной В.С. взысканы сумма невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., а также судебные расходы в размере <данные изъяты>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные листы № и № направлены взыскателю Кукушкиной В.С. ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные листы ДД.ММ.ГГГГ поступили в Кинешемский РОСП УФССП России по Ивановской области.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя Крыловой И.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов – исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные исполнительные документы не подлежат исполнению Федеральной службой судебных приставов. На основании ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ подлежат предъявлению для исполнения в Отдел № 2 УФК по Ивановской области.

В соответствии с ч.1 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.

Согласно ст. 242.1, п. 1 ст. 242.5 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

В силу ч.1 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч.3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Фактически заявитель не приводит оснований, по которым обжалуемые ею постановления судебного пристава – исполнителя она считает неправомерными. В обоснование своих доводов обращения с исполнительными документами к судебному приставу – исполнителю, Кукушкина В.С. ссылается на сопроводительное письмо Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей было разъяснено право обращения в Кинешемский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения в случае не урегулирования спора. Данное разъяснение суд признаёт ошибочным. В полномочия суда не входит установление процедуры исполнения судебного акта. Суд не должен разъяснять механизм исполнения решения и указывать порядок выплаты взысканных денежных сумм из финансовых источников. Данный вопрос решается должником в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» и в случае отказа от добровольного исполнения судебный акт подлежит исполнению в общем порядке силами принудительного исполнения.

Таким образом, требование о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий по решению Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ - о вынесении постановлений судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и требование об обязании принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к однозначному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области Крылова И.В. при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства действовала в полном соответствии с требованиями Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Кукушкиной В.С. отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин