Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2046/2019 ~ М-1190/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Скоровой Ю.С.,

при секретаре Кирюхиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2046/2019 по административному исковому заявлению ФКУ «Колония-поселение №» ГУФСИН России по Самарской области к Меньшикову И.С. об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Меньшикова И.С. сроком на три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязать являться для регистрации в отдел полиции по месту жительства до 4 раз в месяц, находится по месту жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, запретить посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование иска указав, что Меньшиков И.С. , осужденный ДД.ММ.ГГГГ. Самарским районным судом <адрес> по ст. 134 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ № УФСИН России по <адрес>. Осужденный Меньшиков И.С. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Меньшиков И.С. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем имеется расписка, в которой указал, что с исковым заявлением согласен, против удовлетворения административного искового заявления возражений не представил.

Копия административного искового заявления и материалов по административному надзору Меньшикову И.С. вручены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Меньшиков И.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Самарского районного суда <адрес> (с учетом постановления Центрального районного суда г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.) по ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии поселении.

Меньшиков И.С. осужден за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно представленным в материалы дела характеристике и справке Меньшиков И.С. в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, за весь период отбывания наказания имеет 3 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно. В период нахождения в СИЗО-2 <адрес> осужденный Меньшиков И.С. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем привлекался к дисциплинарной ответственности. За период отбывания наказания в ФКУ № УФСИН России по <адрес> Меньшиков И.С. допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем привлекался к дисциплинарной ответственности. На проводимые беседы профилактического характера реагирует удовлетворительно. Окончил обучение в ПУ-№. Состоял на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, в последующем с профилактического учета снят. Принимает посильное участие в работе и жизни отряда. В период отбывания наказания был трудоустроен на рабочий объект ФКУ ИК-№.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Меньшиков И.С. осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не погашена и не снята, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Судом установлено, что Меньшиков И.С. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Статья 86 УК РФ устанавливает сроки погашения судимости в зависимости от порядка отбывания наказания (условного или реального), от вида назначенного лицу наказания и его тяжести.

В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Меньшиков И.С. освобождается из мест лишения свободы по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ., судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым установить в отношении Меньшикова И.С. административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 вышеназванного Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, и данных характеризующих личность административного ответчика, полагает возможным установить в отношении Меньшикова И.С. на срок административного надзора следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой; запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на Меньшикова И.С. ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничения в виде запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает заявленными преждевременно, поскольку в материалах дела не представлено доказательств необходимости установления данных видов ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 270-273, 298 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ «Колония-поселение №» ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении Меньшикова И.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Меньшикову И.С. на срок административного надзора следующие ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения два раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2019 года.

Судья                  Н.Н. Ковригина