Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2012 ~ М-49/2012 от 16.02.2012

Дело № 2-67/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года                                                                                               пос. Муезерский                                                                         

         Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре                               Сакулиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сакович М.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Сакович М.А. (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК (далее ответчик) по тем основаниям, что она работает <данные изъяты> МКОУ «Воломская средняя общеобразовательная школа» и выработала необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Муезерском районе РК в назначении пенсии истцу было отказано (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что, по мнению комиссии ответчика, на момент обращения педагогический стаж истца составил <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа - 25 лет. Истец считает, что ответчиком незаконно исключены из стажа следующие периоды работы:

- нахождение на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; -участие в заседании методических объединений, семинарах: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; - ДД.ММ.ГГГГ                                 Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня;     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;       - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; -Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней;      - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня;      

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;     всего <данные изъяты>.

Из стажа истца были исключены периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации, участвовала в заседаниях методических объединений, семинарах. Основанием для исключения послужила ч. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от 11.07.2002г. № 516, но в п. 9 этих же Правил, перечислены периоды работы, которые не включаются в стаж работы, и такого основания, как направление для повышения квалификации в них нет. Периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. На курсы повышения квалификации истец направлялась приказами работодателя и неподчинение приказу рассматривалось бы как нарушение трудовой дисциплины. Не принимая к зачету стаж истца в период ее работы в спорные периоды, ответчик, по мнению истца, ограничил ее в пенсионных правах, которые закреплены в Конституции РФ. В результате неправомерных действий ответчика, истец оказалась лишена материальных благ, на которые рассчитывала. При условии включения спорных периодов в ее специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, составил 25 лет, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд: - признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ), так как на момент обращения за ее назначением у нее имелся специальный трудовой стаж 25 лет, отменив решение УПФ в Муезерском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, включить спорные периоды: - нахождение на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; -участие в заседании методических объединений, семинарах: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; - ДД.ММ.ГГГГ          Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня;     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;       - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; -Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней;      - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день;     всего 00 лет 03 месяца 21 день в специальный трудовой стаж; - обязать УПФ в Муезерском районе назначить Сакович М.А. досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; - взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в сумме 400 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец не явилась, в телефонограмме уточнила исковые требования и просит суд:

- Признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.;

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный (педагогический) стаж работы Сакович М.А. исключенные спорные периоды : - нахождение на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; -участие в заседании методических объединений, семинарах: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; - ДД.ММ.ГГГГ                                  Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; - ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, всего <данные изъяты>, а также период ее работы в должности учителя химии Муниципального общеобразовательного учреждения Воломская средняя школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 26 дней;

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Сакович М.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, со дня возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на иске, с учетом его уточнения, настаивает.

Представитель ответчика Юрчик В.Л.,, действующий на основании доверенности от 01.11..2011 года №, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым, решение об исключении спорных периодов работы, указанных в исковом заявлении Сакович М.А., было принято на основании уточняющих справок и выписки из индивидуального лицевого счета. Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства России от 11.07.2002 г. N 516, в специальный стаж включаются периоды начального и профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором. Из представленных истцом документов следует, что все курсы и методическая работа проходили с отрывом от работы, следовательно, их исключение из специального стажа является обоснованным (л.д. 20). Считает, что решение об отказе в назначении истцу пенсии в связи с недостающим специальным стажем работы обосновано и является законным, поскольку на момент обращения Сакович М.А. ее педагогический стаж составил <данные изъяты>. Из льготного стажа истца исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и методическая работа общей продолжительность <данные изъяты>. Вместе с тем, ответчик указывает, что в случае включения спорных периодов работы истца в льготный стаж, по состоянию на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ он составит <данные изъяты>, что также менее необходимых 25 лет. Возможной датой возникновения у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в Воломской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ Воломская средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Воломская средняя общеобразовательная школа); с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец продолжает работать <данные изъяты> Муниципального общеобразовательного учреждения Воломская средняя школа, что подтверждается копией трудовой книжки истца, уточняющими справками и не оспаривается сторонами.

В соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Федеральный закона № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> РК (далее Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа. По мнению Комиссии, педагогический стаж истца на день обращения составил <данные изъяты>.

Комиссией при подсчете льготного стажа педагогической деятельности истца исключен ряд периодов ее работы, в том числе: курсы повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)-; участие в заседании методического объединения, методическая учеба: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03); ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06); - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01); - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01).

Исключенные периоды работы истца, приходятся на 1990 - 2011 года, то есть в период до введения в действие ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 01 января 2002 года, и на 2002-2011 года. Разрешая вопрос о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из того, что определяющим фактором при установлении права истца на назначение пенсии является оценка приобретенных ею пенсионных прав в соответствии с законодательством, действовавшим, как до 01 января 2002 года, то есть до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так и после 01 января 2002 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. № 310-О, равенство прав и свобод, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Следовательно, к этим периодам следует применять законодательство, действовавшее в эти периоды, в том числе сам пенсионный закон, если это не ухудшает положение истца по сравнению с действующим законодательством. В спорный период (до 2002 года) применялись нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года.

         Позицию ответчика относительно того, что для назначения истцу льготной пенсии по старости не могут быть зачтены спорные периоды, суд считает несостоятельной.

        Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа.

        В соответствии со статьей 91 названного Закона обучение на курсах по повышению квалификации и учебные отпуска включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 указанного Закона.

        Истец находилась на курсах повышения квалификации в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года и ранее действовавшего пенсионного Закона 1956 года.

Согласно статье 94 указанного Закона «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, на льготных основаниях, в связи с особыми условиями труда периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере. Аналогичная норма содержится в статье 28 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях».

       Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 и действовавшему до 01 января 2002 года, обучение на курсах по повышению квалификации засчитывается в общий трудовой стаж (п. 109 п.п. «з»), при этом период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109).

В соответствии с Инструкцией «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденной приказом Министра труда РСФСР 1990 года № 2, введенной в действие с 01 января 1991года, в непрерывный стаж работы на Севере, дающий право на получение льгот, включается время повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства на Севере и за пределами этих районов и местностей в соответствии с учебной программой, но не более шести месяцев (подп. «а» п. 30 Инструкции).

       В данном случае суд применяет аналогию права с учетом того, что действовавшее до 01 января 2002 года пенсионное законодательство не содержало указаний на исключение этих периодов из специального стажа. Данные периоды в количестве, не превышающем 6 месяцев для курсов повышения квалификации, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж истца

Суд полагает, что участие истца в заседаниях методических объединений, семинарах в период ее работы равноценно нахождению ее на курсах повышения квалификации, так как исходя из характера ее работы, специальности, данная деятельность необходима была истцу для продолжения педагогического процесса, работы.

Суд учитывает в календарном и льготном исчислении в специальный стаж работы истца время нахождения на курсах повышения квалификации, участие в заседаниях методических объединений, семинарах, так как периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в заседаниях методических объединений, семинарах, предшествовала работа в должностях, которые дают право на досрочную пенсию. Прохождение курсов, участие в заседаниях методических объединений, семинарах являлось необходимым условием дальнейшей работы истца, необходимостью рабочего процесса. После прохождения всех курсов истец также продолжала работать в указанной должности, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участие в заседаниях методических объединений, семинарах: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03); ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06); - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01); - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), в количестве <данные изъяты> подлежат включению в специальный (педагогический) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № в данной части не основано на законе.

Однако, при включении спорных периодов в количестве <данные изъяты>,     специальный (педагогический) стаж работы Сакович М.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>, что менее требуемых 25 лет.

Таким образом, на день обращения ДД.ММ.ГГГГ право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ у истца не наступило, ответчиком ему обоснованно было отказано в назначении указанной пенсии. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № в данной части является законным и обоснованным.

Согласно статье 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК ДД.ММ.ГГГГ, при этом на день обращения, как установлено судом, у истца достаточного для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специального стажа работы не имелось.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5).

Из записей в трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени продолжает работать в должности <данные изъяты> Муниципального общеобразовательного учреждения Воломская средняя школа. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в систем пенсионного страхования.

Следовательно, с учетом положений пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при его недостаточности на момент подачи заявления о назначении указанной пенсии.

Согласно данным ответчика, против которых не возражала истец, необходимый стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет.

Таким образом, право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы в должности учителя химии Муниципального общеобразовательного учреждения Воломская средняя школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 26 дней в календарном исчислении.

На основании статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению истцу в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

       В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Заявленный иск Сакович М.А. удовлетворить.

1. Признать Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный (педагогический) стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости Сакович М.А., следующие периоды работы:

- курсы повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-14), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09)-; участие в заседаниях методических объединений, семинары: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03); ДД.ММ.ГГГГ - (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-06); - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01); - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-03), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-04), - ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), -ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), в количестве 00 лет 03 месяца 21 день;

- период работы в должности <данные изъяты> Муниципального общеобразовательного учреждения Воломская средняя школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 26 дней.

3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Сакович М,А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Сакович М.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 27.03.2012 г.

Судья -                                                                                                Н.И. Антонов