Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-65/2019 от 11.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания.

Город Вичуга, Ивановской области 11.06.2019 год.

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Беззубов В.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Макаровой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Макаровой В.В. , гражданки Республики <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Макарова В.В., являющаяся гражданкой Республики <данные изъяты>, с 01.09.2005 года нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, чем нарушает Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Макарова В.В. факт совершения административного правонарушения признала и сообщила, что прибыла на территорию РФ в 2004 году, в городе Вичуга у неё в собственности имеется дом, в котором проживает с дочерью. Срок законного пребывания на территории РФ истек 31.08.2005 года, она намерена обратиться за получением гражданства РФ, однако не смогла этого сделать по причине отсутствия средств, планирует выбыть самостоятельно в <адрес> чтобы в дальнейшем решить вопрос с законным пребыванием в РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.06.2019 года, паспортом гражданки республики <данные изъяты> Макаровой В.В., миграционной картой со сроком действия до 31.08.2005 года, иными документами.

Суд считает вину Макаровой В.В. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание Макаровой В.В. вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления от 19.03.2003 года № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что Макарова В.В. проживает в <адрес> с 2004-2005 года, имеет в собственности дом, к административной ответственности ранее не привлекалась.

С учетом сведений о личности Макаровой В.В. и обстоятельств дела, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд ограничивается в отношении Макаровой В.В. административным штрафом в сумме 2 000 рублей, не применяя к ней административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Макарову В.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н. Беззубов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области); КПП 370201001; ИНН 3729017713; Код ОКТМО: 24703000; БИК 042406001; КБК: 18811640000016020140; Номер счета получателя платежа: 40101810700000010001; Наименование банка: Отделение Иваново.

УИН: 18880437199061953306.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.