Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-263/2011 от 17.01.2011

Судья Огнева С.Б. Дело № 33-263/2011 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ивановой Е.А., Алексеевой С.Ф.,

при секретаре Воронцовой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 20 января 2011 года

дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2010 года, по которому

Слюсарева О.И. восстановлена в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя истца Слюсаревой О.И. – Летучева А.И., третьего лица и представителя истца Слюсаревой О.И. – Слюсарева А.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Слюсарева О.И. обратилась в суд с иском к Агентству Республики Коми по социальному развитию о восстановлении в Республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГО «Сыктывкар», Слюсарев А.А.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель Летучев А.И. на удовлетворении требований настаивал. Пояснил, что Слюсарева О.И. состоит в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ как инвалид, жилищные условия со дня постановки на учет не улучшила, место своего жительства не меняла, проживает в однокомнатной квартире, жилой площадью ... кв.м. с сыном Слюсаревым А.А., имеет право на дополнительную жилую площадь в связи с имеющимся заболеванием, входящим в соответствующий перечень.

Представитель ответчика Осипов О.М. с заявленными требованиями не согласился, считая, что Слюсарева О.И. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживание истицы и ее сына в однокомнатной квартире неравнозначно проживанию в одной комнате и не влечет возникновения права на дополнительную жилую площадь в связи с имеющимся заболеванием.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» и третье лицо Слюсарев А.А. иск поддержали.

Суд принял приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит отменить решение суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РК от 22.03.2010 № 58 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» на Агентство Республики Коми по социальному развитию возложена обязанность обеспечить формирование и ведение республиканского списка отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на предоставление социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на основании документов, представляемых органами местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Слюсарева О.И. проживает по адресу: ... площадью ... кв.м.; вместе с ней зарегистрирован и проживает ее сын Слюсарев А.А.

Указанное жилое помещение является собственностью муниципального образования ГО «Сыктывкар».

С ДД.ММ.ГГГГ Слюсарева О.И. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации МО ГО «Сыктывкар», с ДД.ММ.ГГГГ состоит в льготной очереди инвалидов, была включена в Республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Слюсарева О.И. обратилась в Агентство Республики Коми по социальному развитию с заявлением на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, она исключена из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В обоснование приказа ответчик ссылался на то, что в силу п.п. «е» п. 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республики Коми, утвержденных Указом Главы Республики Коми № 190 от 27.05.1999, Слюсарева О.И. при постановке ее на учет не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь», в перечень заболеваний, дающих гражданам право на дополнительную жилую площадь, входят психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Согласно Акту № врачебной комиссии по амбулаторной службе ГУ Коми Республиканская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ Слюсарева О.Н. имеет диагноз ... и имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817.

На основании ст. 39 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Принимая во внимание, что Слюсарева О.Н. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, основания, по которым она поставлена на учет в льготную очередь инвалидов, в настоящее время не отпали, ее право на получение жилого помещения по льготному основанию не реализовано, суд пришел к правильному выводу о том, что истица до настоящего времени не утратила права на меры социальной поддержки в виде дополнительной жилой площади и права состоять в Республиканском списке (реестре) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы заявителя в кассационной жалобе о том, что включению в Республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не подлежат лица из числа инвалидов, имеющие право на дополнительную жилую площадь, неосновательны, поскольку данная категория граждан предусмотрена ст. 17 Закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и оснований для отказа в предоставлении им мер социальной поддержки в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, не имеется.

Решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, проверенных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, материальный закон, подлежащий применению по данному делу, истолкован верно.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Агентства Республики Коми по социальному развитию – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: