Решение по делу № 2а-2117/2020 от 13.05.2020

Дело № 2а-2117/2020

УИД 25RS0002-01-2020-002819-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2020 года                        город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., с участием секретаря Зыряновой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Артамонова Сергея Александровича к УМС г. Владивостока о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Артамонов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМС г. Владивостока о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что является ветераном труда, в связи с чем поставлен на учет граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно для ведения садоводства. дата обратился в Департамент земельных и имущественных отношений ПК о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 846 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены соответствующие документы. В дата полномочия по распоряжению земельными участками были переданы УМС г.Владивостока. Письмом от дата № Управление сообщило о продлении срока рассмотрения заявления в связи с необходимостью дополнительной информации. Дата окончательного принятия решения по заявлению в письме не определена. На основании изложенного, просит суд признать бездействие УМС г.Владивостока по рассмотрению заявления от дата «О предварительном согласовании предоставления земельного участка для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, незаконным. Возложить на УМС г.Владивостока обязанность устранить допущенное нарушение прав путем принятия решения по заявлению.

Артамонов С.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме. Указал, что ответ на заявление не получен.

Представитель УМС г. Владивостока Симонова Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано, что УМС г. Владивостока дата подготовлен ответ №у, которым Артамонов С.А. уведомляется о невозможности предоставления земельного участка, в связи с тем что испрашиваемый земельный участок находится в границах садового товарищества с/т «Лиман», ввиду его бездействие отсутствует.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Как следует из положений п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, обязанность осуществить подготовку проектов договоров, принять решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении по общему правилу возникает у уполномоченного органа с момента обращения лица с соответствующим заявлением.

В судебном заседании установлено, что Артамонов С.А. является ветераном труда и постановлением администрации г. Владивостока от дата № поставлен на учет граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно для ведения садоводства.

дата административным истцом в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 846 кв.м., расположенный по адресу: ПК, <адрес> в собственность бесплатно.

В силу Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» с дата полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Владивостокского городского округа, переданы органу местного самоуправления Владивостокского городского округа.

дата Артамоновым С.А. в УМС г. Владивостока предоставлено в дополнение к ранее поданному заявлению от дата постановление администрации г. Владивостока от дата №.

дата письмом № административном истцу сообщено, что для принятия решения по заявлению необходима дополнительная информация, в связи с чем срок рассмотрения продлен.

Обращаясь с настоящим административным иском, Артамонов С.А. указывает, что ответ по его заявлению получен не был.

Вместе с тем, административным ответчиком в судебном заседании представлен ответ на обращение Артамонова С.А., оформленный письмом от дата № в котором указано на невозможность предоставления земельного участка, расположенного в садоводческом товариществе.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии административным ответчиком соответствующего решения по заявлению административного истца.

Несогласие административного истца с содержанием решения к предмету заявленных требований не относится, правовая оценка указанному решению может быть дана в рамках рассмотрения самостоятельных требований.

Кроме того, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд приходит к выводу, что сама по себе длительность рассмотрения обращения административного истца не привела к нарушению его прав и законных интересов, созданию препятствий к их осуществлению, доказательств таких нарушений административным истцом не представлено.

Поскольку право административного истца на получение ответа по заявлению реализовано, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Артамонова Сергея Александровича к УМС г. Владивостока о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 22.06.2020.

Судья      Т.А. Михайлова