Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-769/2017 ~ М-480/2017 от 13.03.2017

№ 2-769/2017                                    <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                                                      19 мая 2017 года

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре Гариной Н.А.,

с участием истца С. Л.А.,

представителя ответчика С. Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по иску С.Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С. Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику о досрочном назначении пенсии, указывая, что <дата> обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> истцу отказано в удовлетворении заявления, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работодатель не провел корректировку о педагогической деятельности, с отказом истец не согласен, считает его неправомерным.

     С учетом неоднократно уточненных исковых требований истец просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж С.Л.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

    Истец С. Л.А. в судебном заседании на иске настаивает.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края С. Е.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица МАОУ «Тохтуевская средняя образовательная школа» не явился, извещен надлежащим образом, возражение по иску не предоставил.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В разделе «Наименование должностей» указанного постановления предусмотрена должность «преподаватель», «учитель», «директор», «заместитель директора», в разделе «Наименование учреждений» – «общеобразовательное учреждение: школы всех наименований».

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации")

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что с <дата> истец С.Л.А. осуществляет педагогическую деятельность.

<дата> С.Л.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> истцу отказано в удовлетворении заявления об установлении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, в указанные периода за истцом сохранялась заработная плата по месту работы, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, повышение квалификации являлось для истца обязательным условием выполнения работы. При указанных обстоятельствах данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

    С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> С. Л.А. осуществляла преподавательскую деятельность. Основанием отказа органов Пенсионного фонда во включении в специальный стаж истца указанных периодов работы послужило то обстоятельство, что работодатель не подтвердил данный период работы как специальный.

    При рассмотрении гражданского дела установлено, что работодателем подтвержден специальный стаж С. Л.А. в указанные периоды времени, корректирующие сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже С. Л.А. представлены в Управление Пенсионного фонда в г.Соликамске и Соликамском районе.

    При указанных обстоятельствах указанные периоды времени также подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение по старости с учетом работы по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Иные спорные периоды времени не подтверждены работодателем как периоды, дающие право на льготное назначение пенсии.

    Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.

    При указанных обстоятельствах исковое заявление С. Л.А. подлежит удовлетворению частично, поскольку также учитывая дату обращения истца в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии <дата>, в соответствии с п.47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" оснований для возложения судом на ответчика обязанности включить период работы <дата> в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, по данному гражданскому делу в рамках заявленных исковых требований в настоящее время не имеется.

Вместе с тем, удовлетворение судом исковых требований о частичном включении спорных периодов работы истца в специальный стаж не лишает истца права на назначении досрочно страховой пенсии по старости с учетом работы по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                            Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление С.Л.А. удовлетворить частично.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в специальный стаж С.Л.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 24 мая 2017 года.

        Председательствующий    <данные изъяты>        Н.С. Новикова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>