Постановление по делу № 5-73/2020 от 23.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года      <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Тонконогова А.П., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении УИД 38RS0<номер>-71 (<номер>), предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соловьева А. В., рожденного <дата> в <адрес> Иркутской <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт – серия 2519 <номер>,

УСТАНОВИЛ:    

Из протокола АП <номер> об административном правонарушении от <дата> в отношении Соловьева А.В. следует, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством требований, норм и правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах: <дата> в 08 часов 55 минут Соловьев А.В. не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской <адрес> от <дата> <номер>-уг, с изменениями, внесенными в него Указом Губернатора Иркутской <адрес> от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно в нахождении без уважительных причин и без крайней необходимости следовал на автомобиле по улице по адресу: <адрес> сторону <адрес>, с целью не предусмотренной утвержденными Указом Губернатора Иркутской <адрес> Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Соловьев А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. От Соловьева А.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вследствие изложенного, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 стати 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по <дата> включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение Указа Президента РФ <номер> от <дата> указом Губернатора Иркутской <адрес> от <дата> <номер>-уг на территории Иркутской <адрес> с 20-00 часов <дата> введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская <адрес> определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> <номер> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (п. 2 Указа Губернатора Иркутской <адрес> <номер>-уг).

Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее по тексту - Правила) (п. 4 Указа Губернатора Иркутской <адрес> <номер>-уг).

На территории Иркутской <адрес> с 20-00 часов <дата> по <дата> введен режим самоизоляции граждан. Указами Губернатора Иркутской <адрес> от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг, от <дата> <номер>-уг внесены изменения в указ Губернатора Иркутской <адрес> от <дата> <номер>-уг, которыми режим самоизоляции продлен с <дата> по <дата>.

В соответствии с утвержденными данным указом Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), определены общие правила передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской <адрес>, в указанный выше период вправе передвигаться по территории Иркутской <адрес> в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В период действия режима самоизоляции с 07.00 часов до 21.00 часа нахождение на территории Иркутской <адрес> несовершеннолетних лиц вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан, а с 21.00 часа до 07.00 часов местного времени - должно осуществляться только в сопровождении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних лиц.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Работникам, которые в период действия режима самоизоляции продолжают деятельность, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, работодателем оформляется справка по рекомендуемой форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Перевозка грузов в пределах Иркутской <адрес>, а также отправление грузов по Иркутской <адрес> осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (СОVID-19) к находящимся на территории Иркутской <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что <дата> в 08 часов 55 минут Соловьев А.В. следовал на автомобиле по улице по адресу: <адрес>, Новогодняя, <адрес>, по направлению к <адрес>, без уважительных причин, и без крайней необходимости (указал, что ехал на работу без справки по рекомендуемой форме), с целью, не предусмотренной Правилами, утвержденными Указом Губернатора Иркутской <адрес> от <дата> <номер>-уг.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <дата>, объяснениями Соловьева А.В., видеофиксацией правонарушения.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, молодой возраст виновного. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 20.6.1., статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Соловьева А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья А.П. Тонконогова