Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2012 ~ М-206/2012 от 19.07.2012

                                                                                                                Дело № 2-226/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Республика Карелия г. Лахденпохья                       30 июля 2012 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Герасимове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Пестова Виктора Владимировичана решение Отделения полиции по Лахденпохскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сортавальский» об отказе в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного оружия,

у с т а н о в и л:

Пестов В.В. обратился в суд с жалобой на решение МО МВД России «Сортавальский» об отказе в выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного оружия.

Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.В. обратился в Отделение полиции по Лахденпохскому району МО МВД России «Сортавальский» с заявлением о выдаче лицензии на право приобретения одной единицы огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом, предоставив все необходимые документы для получения лицензии. В предоставлении лицензии заявителю было отказано, т.к. не представлен документ о прохождении соответствующей подготовки по безопасному обращению с оружием, как впервые приобретающему гражданское огнестрельное оружие. Пестов В.В. указал, что с отказом не согласен, так как является охотником с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно правилам охоты РСФСР было обязательно сдача охотминимума и безопасного обращения с оружием. При получение охотничьего билета ДД.ММ.ГГГГ заявитель ознакомился с требованиями охотминимума, включающими в себя требования по безопасному обращению с орудиями охоты. На протяжении с ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.В. являлся владельцем охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом с правом ношения и хранения, о чем свидетельствует справка, выданная инспектором Лицензионно-разрешительной работы отделения полоции по Лахденпохскому району. Ксерокопия последнего разрешения на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом подтверждает, что он не впервые приобретает оружие с нарезным стволом. На данный момент он не имеет нарезного оружия в связи с продажей и приобретением нового.

В связи с изложенным, заявитель просил обязать отделение полиции выдать ему разрешение (лицензию) на право приобретения оружия с нарезным стволом.

В судебном заседании заявитель Пестов В.В. жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Также указал, что подготовку по безопасному обращению с оружием не проходил, так как не существует соответствующих учебных заведений. ДД.ММ.ГГГГ при сдаче охотминимума, когда получал охотничий билет, сдавал государственному инспектору по контролю и надзору за охотничьим хозяйством по Лахденпохскому району правила безопасного обращения с оружием. Документов, подтверждающих сдачу правил, не имеется.

Представитель Отделения полиции по Лахденпохскому району МО МВД России «Сортавальский» по доверенности Сущевский Д.А. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению. Заявитель в настоящее время подпадает под категорию граждан, впервые приобретающих огнестрельное оружие, так как его разрешение аннулировано. В нарушении требований п.п. 7 п. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии», заявитель не предоставил документы о прохождении соответствующей подготовки. Программа обучения Министерством образования и науки РФ разработана. Вышестоящее руководство предоставило ему информацию о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года начнут проводить соответствующие курсы в спортивном клубе «Динамо» в Петрозаводске.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьёй 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Положениями статьи 13 (в редакции Федерального закона 28 декабря 2010 года N 398-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2011 года) Федерального закона № 150 от 13.12.1996г. «Об оружии» (далее Федеральный закон «Об оружии»), установлено, что право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации (далее РФ) или казачьей формой, имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.

Граждане РФ, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин РФ обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства, в том числе, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, не представившим в органы внутренних дел (в том числе) документов о прохождении соответствующей подготовки (подпункт 7 ч. 20 Федерального закона «Об оружии»).

Перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 05.09.2011 г. № 731 (далее по тексту Постановление № 731) утвержден перечень организаций, имеющий право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пестов В.В. обратился в Отделение полиции по Лахденпохскому району МО МВД России «Сортавальский» с заявлением о выдаче лицензии на право приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом для любительской охоты. К заявлению приложил следующие документы: копию паспорта, медицинское заключение, копию охотничьего билета, справку охотничьего надзора, рапорт участкового о проверке условия хранения оружия, квитанцию об уплате госпошлины (л.д. 13-21).

ДД.ММ.ГГГГ Пестову В.В. зам. начальника Отделения полиции по Лахденпохскому району МО МВД России «Сортавальский» было отказано в выдаче лицензии на основании ст.13 ФЗ №150 «Об оружии», так как он не представил в органы внутренних дел документ о прохождении соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием (л.д.5).

При таких обстоятельствах суд полагает жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению. В нарушении ст.13 Федерального закона «Об оружии» заявитель не прошел соответствующую подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием, и не представил в орган внутренних дел документы о прохождении данной подготовки.

Доводы заявителя о том, что он сдавал правила безопасного обращения с оружием государственному инспектору по контролю и надзору за охотничьим хозяйством при получении охотничьего билета, суд во внимание не принимает. Законодатель предусмотрел обязанность предоставления именно документа о прохождении соответствующей подготовки знаний правил безопасного обращения с оружием. Охотничий билет, являясь удостоверением на право охоты, таким документом не является.

Согласно ст.20 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, которые обязаны под роспись ознакомится с требованиями охотничьего минимума.

Требованиями охотничьего минимума, утвержденные Приказом Минприроды РФ от 30 июня 2011 года №568, включают в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты. Однако доказательств того, что объем требований охотминимума по безопасности при обращение с орудиями охоты совпадает с объемом требований правил безопасного обращения с оружием, предусмотренным Федеральным законом «Об оружии», в материалах дела не имеется.

Кроме того, заявитель не представил документ, подтверждающий ознакомление его с требованиями охотничьего минимума, поскольку приложенная к заявлению копия охотничьего билета таких сведений не содержит. Заявитель в судебном заседании пояснил, что таких документов не имеется.

Несостоятельными являются доводы заявителя о том, что он не является лицом, впервые приобретающим огнестрельное оружие. Согласно материалам надзорного дела Пн 18,27 (л.д. 93 данного дела) ДД.ММ.ГГГГ разрешение на право хранения и ношения охотничьего оружия Пестова В.В. аннулировано. Он данное решение не обжаловал. Таким образом, он, в силу п. 17 ст. 13 Федерального закона «Об оружии», является лицом, подпадающим под категорию лиц, впервые приобретающих оружие.

При принятии решения суд учитывает, что заявитель имеет право обратиться с заявлением о выдаче лицензии после прохождения соответствующей подготовки и получения необходимых документов в организациях, получивших соответствующую лицензию на право обучения.

Также суд учитывает, что выдача лицензий гражданам, не изучившим правила и не приобретшим навыков безопасного обращения с оружием, может создать реальную опасность для жизни и здоровья граждан или повлечь иные тяжкие последствия. Огнестрельное оружие ввиду повышенной опасности относится к вещам, ограниченным в обороте, и прохождение обучения по безопасному обращению с ним является важной гарантией безопасности как самого гражданина, претендующего на получение лицензии, так и других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Жалобу Пестова Виктора Владимировича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А. Б. Каменев

Решение в окончательной форме изготовлено: 02 августа 2012 года.

Председательствующий:                                       А. Б. Каменев