Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3943/2019 ~ М-4082/2019 от 11.10.2019

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Дело № 2-3943/19

73RS0004-01-2019-005647-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года                                                        город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                               Усовой В.Е.,

при секретаре                                                           Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганиева Рамиса Минзакировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ганиев Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указав следующее.

04.09.2019 года он обратился в УПФ Заволжского района г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 19.09.1990 года по 08.051992 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Ульяновской ТЭЦ-2, поскольку из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы. Данное решение Управления Пенсионного фонда считает незаконным, так как льготный характер работы подтверждается льготно-уточняющей справкой, выданной ОАО «Ульяновскэнерго». Данный вид работ и профессия относятся к работам с вредными и тяжёлыми условиями труда согласно Списку №2. Просил обязать Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы с 19.09.1990 года по 08.05.1992 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Ульяновской ТЭЦ-2, и назначить досрочную страховую пенсию с 04.09.2019 года.

Истец Ганиев Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил, что весь спорный период он работал на Ульяновской ТЭЦ-2, его трудовая деятельность была связана с тяжелыми и вредными условиями труда; он занимался ремонтом электрооборудования всей ТЭЦ-2. В цехах был постоянный шум, вибрация, высокая температура. В качестве специального питания выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску, обязывали ежегодно проходить медицинские осмотры. С учетом изложенного просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Лапицкая К.Ю. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена. Представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что исковые требования не признает. Право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно решению Комиссии УПФР льготный стаж истца по Списку № 2 и Списку № 1 суммарно составляет 04 года 07 месяцев 02 дня, страховой стаж 35 лет 01 месяц 03 дня. В исковом заявлении истец просит засчитать в льготный стаж период работы с 19.09.1990 года по 08.05.1992 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Ульяновской ТЭЦ-2. Данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий... и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 и Списки №2, утвержденные постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173 (для учета периодов до 01.01.1992). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного выше Постановления, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно Списка №2, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики электростанций, энергопоездов, паросилового хозяйства (Список № 2 раздел XI11 код 2140000а -18455). Из трудовой книжки истца не усматривается ремонтом и (или) обслуживанием какого оборудования он бы занят. Одни только показания свидетелей, без документального подтверждения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, поскольку в соответствии с положением ст. 14 ФЗ №400 — ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» свидетельскими показаниями возможно подтверждение только общего (страхового), а не специального стажа. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Ульяновскэнерго» в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04.09.2019 года Ганиев Р.М. обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии со ст.30 ч.1 пп.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска от 16.09.2019 года №292022/19 Ганиеву Р.М. отказано в назначении досрочной пенсии по Списку № 2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Не включен в специальный стаж период работы с 19.09.1990 года по 08.05.1992 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Ульяновской ТЭЦ-2 в связи с тем, что из представленных им документов не усматривается ремонт и обслуживание оборудования, перечисленного в Списках.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает (ст.30) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 п.1 пп.2 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

      В соответствии с п.п.2.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

     Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

     В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

     В период работы истца до 01.01.1992 года действовал Список от 22.08.1956 года № 1173, а в период с 01.01.1992 года до 08.05.1992 года - Список от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел X111 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотрубинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

В трудовой книжке истца имеются записи о его работе в спорный период.

Так, согласно записи в трудовой книжке истца, 28.10.1986 года он был принят в цех тепловой автоматики и измерений Ульяновской ТЭЦ-2 электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятом ремонтом и обслуживанием автоматики в котельном и котлотурбинном цехах; 21.01.1991 года переведен на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования эл.станции по пятой группе; 08.05.1992 года уволен по собственному желанию.

При этом согласно Приказу№ 468-к от 26.09.1990 года по Ульяновской ТЭЦ-2 Ганиев Р.М. переведен в электрический цех на должность электрослесаря по ремонту электрических машин по четвертому разряду; в соответствии с Приказом №421-к от 28.01.1991 года по Ульяновской ТЭЦ-2 Ганиев Р.М. переведен с 21.01.1991 года постоянно на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции по пятой группе.

Факт работы истца в период с 19.09.1990 года по 08.05.1992 года в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин, электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Ульяновской ТЭЦ-2 установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела.

Так, из справки, выданной истцу 12.09.2006 года ОАО «Ульяновскэнерго», следует, что Ганиев Р.М. действительно работал на Ульяновской ТЭЦ-2 в период с 19.09.1990 года по 21.01.1991 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин, а в период с 21.01.1991 года по 08.05.1992 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций. Работал постоянно и полный рабочий день, указанная должность дает право на льготное обеспечение по списку №2 Постановления №10 от 26.01.1991 года. Раздел XIII позиция 2140000а-18455 «Энергостанции, энергопоезда и паросиловое хозяйство».

За время работы в отпуске без сохранения, в учебном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком – не был. Других периодов, не дающих право на досрочную пенсию – не было. Основанием выдачи справки указаны личная карта Т-2, лицевые счета 1988-1992 г.г., приказы по личному составу за 1988-1992 г.г., инструкция по охране труда, Акт передачи архива Ульяновской ТЭЦ-2 в архив ОАО «Ульяновскэнерго».

Характер работы истца подтвержден и письменными материалами дела: должностной инструкцией электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций; картой аттестации рабочего места по условиям труда № 162; производственными инструкциями по эксплуатации оборудования тепловой автоматики и измерений, перечнями рабочих мест профессий и должностей установленного льготного обеспечения по возрасту, иной технической документацией на обслуживаемое оборудование Ульяновской ТЭЦ-2.

Свидетели Романов С.А. и Козлов А.А. в судебном заседании показали, что вместе работали на Ульяновской ТЭЦ-2. Истец работал электрослесарем, а затем электромонтером по ремонту электрооборудования. Занимался ремонтом электрооборудования по всей ТЭЦ-2, в том числе, в котельном и турбинном цехе, а также в цехе тепловой автоматики и измерений. Условия труда были вредными, поскольку в процессе работы был шум, вибрация, высокая температура. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. В качестве специального питания выдавали молоко, предоставляли дополнительные дни к отпуску, обязывали ежегодно проходить медицинский осмотр.

Из пенсионного дела свидетеля Романова С.А. видно, что он работал на Ульяновской ТЭЦ-2 в электрическом цехе электрослесарем по ремонту электрических машин, занятого на ремонте котельного оборудования в котельном цехе с 01.02.1988 года по 03.10.1999 года. Работал постоянно и полный рабочий день. Работа в указанной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Раздел ХIII, позиция 2140000а-18455, «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство». Романову С.А. выдана справка №330/1010 15.12.2009 года «О подтверждении стажа работы». Основание выдачи справки: личная карта Т-2; лицевые счета 1988-1999 г.г.; штатные расписания 1988-1999 г.г.; приказы по кадрам 1988-1999 г.г..; инструкция по охране труда; технологический процесс.

Кроме того, из пенсионного дела Ганиева Р.М. следует, что период работы истца в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на обслуживании, ремонте автоматики в котельном и котлотурбинном цехах Ульяновской ТЭЦ-2 с 01.02.1998 года по 18.09.1990 года ответчиком засчитан в специальный стаж.

Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 06.12.2016 года, вступившим в законную силу, в специальный стаж свидетеля Козлова А.А. засчитан период его работы с 01.01.1992 года по 31.12.1998 года в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений на Ульяновской ТЭЦ-2.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы Ганиева Р.М. с 28.10.1986 года по 08.05.1992 года в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Ульяновской ТЭЦ-2 оставался неизменным.

Ответчиком засчитан предыдущий период работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно: с 01.02.1998 года по 18.09.1990 года ответчиком.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что в оспариваемый период с 19.09.1990 года по 08.05.1992 года истец, работая электрослесарем по ремонту и обслуживанию электрооборудования на Ульяновской ТЭЦ-2, был занят на работе с тяжелыми условиями труда. Поэтому спорный период должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по возрасту по Списку № 2.

Отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с ликвидацией предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Ганиев Р.М., 08.07.1961 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 04.09.2019 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец Ганиев Р.М., 08.07.1961 года рождения, (58 лет). Следовательно, досрочная пенсия может быть назначена ему при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев. Однако, учетом оспариваемого периода работы истец не имеет необходимого специального стажа работы, в связи с чем его требования о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной им даты (04.09.2019 года) являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ганиева Рамиса Минзакировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Ганиеву Рамису Минзакировичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 19.09.1990 года по 08.05.1992 года в должности электрослесаря по ремонту электрических машин, электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Ульяновской ТЭЦ-2.

В остальной части иска Ганиеву Рамису Минзакировичу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        В.Е. Усова