Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-959/2014 ~ М-852/2014 от 29.07.2014

Гр.дело №2-959/2014 Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года     г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре: Ковалевской Н.А.

с участием истца: Трифонова Ю.Н.

представителя ответчика: Молошниковой Н.Г., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода трудовой деятельности в льготном исчислении и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Трифонов Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г.Кировске) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода трудовой деятельности в льготном исчислении. В обоснование иска указал, что ответчиком незаконно отказано ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Считает, что ответчиком при исчислении требуемого специального стажа необоснованно был исключен период его работы в Областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «...» в должности ... ... с ... года по ... года в связи с тем, что наименование занимаемой им должности - «врач анестезиолог» не соответствует наименованию должности «врач анестезиолог-реаниматолог», предусмотренный Перечнем должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит суд признать решение УПФР в г.Кировске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оспариваемый период его трудовой деятельности.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Полагает отказ ответчика во включении оспариваемого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, необоснованным, поскольку в спорный период он как врач анестезиолог-реаниматолог непосредственно принимал участие в проведении хирургических операций в составе операционных бригад и курировал больных в палате интенсивной терапии, расположенной в первом хирургическом отделении Костромского онкологического диспансера. Просит суд обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения.

    Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, в обоснование имеющихся возражений указал, что оспариваемый истцом период был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении, в связи с тем, что работодателем истца данный стаж не был подтвержден в льготном исчислении как год работы как год и 6 месяцев, о чем свидетельствуют сведения, представленные УПФР в г.Костромы и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Трифонова Ю.Н. в систем обязательного пенсионного страхования. Учитывая, что на день подачи истцом заявления о назначении досрочной трудовой пенсии отсутствовал требуемый специальный стаж работы в количестве тридцати лет, отказ со стороны УПФР в г.Кировске в назначении истцу досрочной трудовой пенсии был обоснован. Просит в иске отказать.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленное ответчиком пенсионное дело истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 января 2008 года № 40-О-О высказана правовая позиция, в соответствии с которой определение какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам,, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ (далее- Правила).

Согласно подпункта "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781., установлено, что право на льготное исчисление специального стажа предоставлено врачам-анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в подпунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Списком от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены, в том числе, следующие учреждения: пункт 15 «Диспансеры онкологические».

Как установлено в судебном заседании, ... года истец обратился в УПФР в г.Кировске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от ... в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 30 лет.

Оспариваемый период работы истца с ... года по ... года в должности врача анестезиолога первого хирургического отделения Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...» включен в специальный стаж как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, стаж исчислен в календарном порядке.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке истец Трифонов Ю.Н. в период с ... года по ... года работал в должности врача анестезиолога первого хирургического отделения Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...».

Согласно представленной в материалах пенсионного дела справки, уточняющей занятость на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «...» от ... года, сведения о том, что указанный период работы истца подлежит начислению как льготный - один год работы за один год шесть месяцев не отражен.

Вместе с тем, данным учреждением ... в адрес УПФР по ... представлены сведения о том, что за время своей работы Трифонов Ю.Н. принимал участие в операциях и курировал больных в палате интенсивной терапии, о чем свидетельствуют записи в журналах учета анестезий и Операционных журналах за ... годы.

Учитывая противоречивость сведений, представленных в материалах пенсионного дела, судом истребованы сведения из Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...», в соответствии с которыми ... года указанным учреждением здравоохранения была представлена справка, которой подтверждено право истца Трифонова Ю.Н. на льготное начисление выслуги лет как врача анестезиолога, принимавшего участие в операциях и курировавшего больных в палате интенсивной терапии в кратном исчислении - как год и 6 месяцев.

Учитывая, что в соответствии со статьей 25 Закона №173-ФЗ работодатель несет ответственность за предоставляемые сведения, не доверять представленным документам оснований не имеется, и, соответственно, при таких обстоятельствах, рассматриваемый спорный период подлечит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как один год работы за 1 год 06 месяцев, так как истец не может нести ответственности за некорректное представление работодателем в территориальные органы, осуществляющее пенсионное обеспечение сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По материалам отказного пенсионного дела истца судом установлено, что УПФР в г.Кировске по состоянию на ... года специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.20 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года - ... лет ... месяца ... дней при требуемом не менее 30 лет.

Оспариваемый период работы истца согласно стажевого досье составляют ... года ... месяца ... дня в календарном исчислении, в кратном (один год работы за 1 год 06 месяцев) - ... года ... месяцев ... дня.

С учетом исключения дня отпуска без сохранение заработной платы ... года по уточняющей справке следует, что по состоянию на день обращения истца, то есть на ... года, он имел требуемый и сверхтребуемый для назначения пенсии специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения – ... лет ... месяца ... дней.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из находящегося в материалах отказного пенсионного дела заявления о назначении трудовой пенсии, Трифонов Ю.Н. обратился в УПФР в г. Кировске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ... года, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Трифонова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода трудовой деятельности в льготном исчислении и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.

Включить Трифонову Ю.Н. период трудовой деятельности с ... года по ... года в должности ... Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...» в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление как год и шесть месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области №... от ... года об отказе Трифонову Ю.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области назначить с ... года Трифонову Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:         С.Н.Кулыгина