Решение по делу № 2-1056/2019 ~ M-956/2019 от 21.10.2019

Дело № 2-1056/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Алагаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 36 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В.В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 36 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - УПФР N 36 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГс учетом сведений, содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя обращение тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в размере <сумма>, который определен без учета его заработка за период с января 1992 года по декабрь 1996 года, отраженного в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец полагает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение в полном объеме, поскольку оснований не учитывать его заработок за указанный период у ответчика не имелось, получение истцом заработка за осуществление им трудовой деятельности в Российской Федерации подтверждено необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержал, указав, что в спорный период времени он работал в войсковой части № Федерального агентства специального строительства РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке. Справка о заработной плате истца была получена им по почте. На тот период времени истцу было известно о месте нахождения архивных документов. В настоящее время Федеральное агентство специального строительства РФ ликвидировано, место нахождение архивных документов неизвестно. Исчисление размера пенсии с учетом указанной справки о заработной плате истца за 60 месяцев его работы позволяет применить повышенный коэффициент отношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране, что приведет к увеличению размера пенсии.

Представитель ответчика - ГУ - УПФР N 36 по г. Москве и Московской области по доверенности Е.В.И. иск не признала, представила письменный отзыв, согласно доводам которого В.В.И. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере <сумма> Оценка пенсионных прав произведена по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Размер пенсии определен с учетом заработка за период с января 1997 года по декабрь 2001 года (60 месяцев) По сведениям индивидуального лицевого счета. Отношение заработков за указанный период составило 0,906 при максимально возможном 1.2.

Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГУП УССТ N 10 при Федеральном агентстве специального строительства, была предоставлена В.В.И. вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработку, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю было отказано в перерасчете пенсии в связи с не подтверждением достоверности и обоснованности выдачи указанной справки. С учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке, отношение заработков за период с июня 1994 года по май 1998 года (60 месяцев) составит 1,501 при максимальном размере 1,2. Размер пенсии истца составит <сумма>, что на <сумма>больше размера пенсии на дату ее назначения.

В судебном заседании представитель ответчика Е.В.И. пояснила, что в справке не указана денежная единица начисления заработка в копейках; справка не соответствует требованиям, содержащимся в "Разъяснении Порядка оформления документов о среднемесячном заработке в целях осуществления пенсионного обеспечения с учетом сумм, выплачиваемых по временной нетрудоспособности, а также основным и дополнительным отпускам", утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 18.08.2000 года N 59.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ В.В.И., ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер которой составляет <сумма> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФР N 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФГУП УССТ N 10 при Федеральном агентстве специального строительства(л.д.7-8); решением ГУ - УПФР N 36 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете страховой пенсии по старости В.В.И. отказано, поскольку представленная справка оформлена с отступлением от правил: отсутствует ссылка на документ, на основании которого Конкурсный управляющий ФГУП УССТ N 10 при Федеральном агентстве специального строительства имеет право выдавать справку о заработке за период работы истца в войсковой части №. По запросу ГУ-УПФР N 36 по г. Москве и Московской области была проведена проверка обоснованности выдачи документов. По итогам проверки выявлено, что по данным выписки из ЕГРЮЛ данное предприятие ликвидировано на основании определения Арбитражного суда ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождения архивных документов неизвестно. Таким образом подтвердить обоснованность выдачи справки о заработной плате В.В.И. не представляется возможным.

Суд не может согласиться с указанными основаниями отказа в перерасчете пенсии истцу.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке В.В.И., с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в порядке переводаиз Дубненского машиностроительного завода в Войсковую часть № в качестве мастера. ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности начальника ПЭО. ДД.ММ.ГГГГ В.В.И. уволен из войсковой части по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию(л.д. 12).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной "Управлением специального строительства по территории № при Федеральном агентстве специального строительства" за подписью конкурсного управляющего М.В.А., истцу на основании лицевых счетов выплачивался заработок за периоды с января 1992 года по декабрь 1996 года; также в справке указано, что войсковая часть № расформирована, архив передан на хранение в ФГУП УССТ N 10приведенные в ней размеры заработка указаны без учета районного коэффициента, при этом денежная единица начисления заработка не указана (л.д. 66).

Согласно положенийстатьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"учет в повышенном размере отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, согласно которому при назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в виде объяснений сторон, письменных документов, в том числе трудовой книжки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца, с учетом представленной им справки № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку осуществление истцом трудовой деятельности в Войсковой части № в периоды, указанные в ней, и получение заработка подтверждено соответствующими доказательствами, в связи с чем, оснований не учитывать сведения, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, и для отказа в перерасчете размера пенсии у ответчика не имелось.

Доводы представителя ответчика ГУ - УПФР N 36 по г. Москве и Московской области об отсутствии оснований для учета сведений о заработке истца, содержащихся в справке, ввиду неуказания денежной единицы начисления в копейках не являются основанием для отказа в перерасчете размера пенсии истца с учетом данных о размере его заработка, указанных в справке.

Ссылку ответчика на несоответствие содержащихся в справке сведений "Разъяснениям Порядка оформления документов о среднемесячном заработке в целях осуществления пенсионного обеспечения с учетом сумм, выплачиваемых по временной нетрудоспособности, а также основным и дополнительным отпускам", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 18.08.2000 года N 59, нельзя признать обоснованной, поскольку указанный документ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, которым прекращено действие Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Доказательств необоснованности либо недостоверности содержащихся в справке сведений о заработной плате истца, а также отсутствия у Конкурсного управляющего полномочий на выдачу данной справки пенсионным органом суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из объяснений истца, представителя ответчика следует, что справка, выданная "Управлением специального строительства по территории N 10 при Федеральном агентстве специального строительства"о заработной плате В.В.И. за период с января 1992 года по декабрь 1996 года была представлена истцом в пенсионный орган 09 сентября 2019 года.

С указанной даты ГУ - УПФР N 36 по г. Москве и Московской области надлежит произвести перерасчет размера пенсии В.В.И.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 36 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 36 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 36 по г. Москве и Московской области принять справку N б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданную конкурсным управляющим Федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории N 10 при Федеральном агентстве специального строительства» о зарплате за период с января 1992 года по декабрь 1996 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанной справки с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2019 года

Судья