Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-932/2016 ~ М-953/2016 от 31.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года                                                                                                     с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скобликовой Н.Г.

при секретаре Холодковой С.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-932/2016 по иску заместителя прокурора Ивановского района Колесникова Е.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Теплодом» об обязании создать нормативный запас твердого топлива,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ивановского района Колесников Е.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ивановский районный суд с иском к ООО «Теплодом» об обязании создать запас твердого топлива, указав в нем следующее.

Прокуратурой Ивановского района в сентябре 2016 года проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере топливно энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства теплоснабжающими организациями.

Основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Теплодом» ОГРН 1042800257059, ИНН 2816007942, зарегистрированным в МИФНС России № 6 по Амурской области 15.09.2004, является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

На основании ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

Статьей 157 Жилищного Кодекса РФ установлено, что правила оказания коммунальных услуг населению устанавливаются постановлением Правительства РФ.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, исполнителем коммунальных услуг на территории села Ивановка, Ивановского района является ООО «Теплодом».

Обязанностью исполнителя согласно подпункта «а» пункта 31 указанных Правил является предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах, надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 4.1.11 п. 11.9 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В соответствии с п. 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10.08.2012 № 377 (далее Порядок), норматив запасов топлива на котельных рассчитывается, как запас основного и резервного видов топлива (далее ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее НЭЗТ).

Согласно п. 19 Порядка расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки.

В соответствии с таблицей 1 п. 20 Порядка для твердого топлива, доставляемого автомобильным транспортом, ННЗТ рассчитывается на 7 суток.

В соответствии с п. 21 Порядка для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток.

Для твердого топлива НЭЗТ рассчитывается на 45 суток.

Соответственно, общий нормативный запас на котельных, эксплуатирующих твердое топливо, доставляемое автомобильным транспортом, составляет 52 суток.

Согласно п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

ООО «Теплодом» на территории Ивановского сельсовета осуществляет теплоснабжение потребителей с использованием 2 котельных:

    - котельной, расположенной по адресу: с. Ивановка, Ивановского района,                           ул. Строительная, 35, на основании договора аренды № 13/15-АН от 22.12.2014, заключенного с администрацией Ивановского сельсовета;

    - котельной, расположенной по адресу: с. Ивановка, Ивановского района, ул. Заречная, 3 «а», на основании договора аренды № 12/15-АН от 22.12.2014, заключенного с администрацией Ивановского сельсовета;

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Ивановского района, установлено, что на котельных ООО Теплодом» с. Ивановка, Ивановского района отсутствует нормативный запас топлива по состоянию на 01.10.2016 - 1483 тонны, котельные обеспечены топливом на 68%.

На основании договоров ООО «Теплодом» осуществляет теплоснабжение населения с. Ивановка и социальные объекты.

Указанное положение недопустимо, так как противоречит установленным нормативам наличия угля на котельных, что в свою очередь может привести к остановке работы котельной, что приведет срыву отопительного сезона и нарушению прав неопределенного круга лиц, теплоснабжении которых осуществляется ООО «Теплодом».

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что указанные в заявлении последствия необеспечения ООО «Теплодом» запасов угля на котельных, в виде срыва отопительного периода, может повлечь снижение температурного режима в социальных учреждениях и в домах граждан, сделает невозможным ведение образовательного процесса, в условиях минусовых температур приведет к значительному повреждению имущества, что в совокупности может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и существенное нарушение прав граждан, имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.

На основании обстоятельств, указанных в иске, заместитель прокурора просит обязать ООО «Теплодом» обеспечить наличие на котельных с. Ивановка Ивановского района наличие нормативного запаса топлива в объеме 1483 тонны и обратить решение к немедленному исполнению.

Заместитель прокурора Ивановского района – Колесников Е.А. согласно телефонограмме от 21.11.2016 на исковых требования настаивал в полном объеме, а также просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика ООО «Теплодом» – генеральный директор Чубенко Евгений Викторович иск заместителя прокурора, признал, предоставив соответствующее заявление, с указанием на известность положений, предусмотренных ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, просил дело рассмотреть без его участия.

    Учитывая, что признание представителем ответчика иска прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принять и вынести решение об удовлетворении иска без исследования доказательств по делу, и в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход бюджета Ивановского района.

Рассматривая требование истца об обращении решения к немедленному исполнению - суд полагает его законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая характер заявленных требований, суд считает доводы заместителя прокурора, положенными в обоснование обращения решения к немедленному исполнению, убедительными, в связи с чем полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, разъяснив сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.п. 2, 19, 20, 21 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от 10.08.2012       № 377, и ч. 3 ст. 173, 212, 194 – 198 ГПК РФ, суд,

    РЕШИЛ:

    Принять признание иска заместителя прокурора Ивановского района Колесникова Е.А., поданного в интересах неопределенного круга лиц, со стороны ответчика – генерального директора ООО «Теплодом» Чубенко Е.В.

Исковые требования заместителя прокурора Ивановского района – удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Теплодом», ОГРН 1042800257059, ИНН 2816007942, зарегистрированное по адресу: с. Ивановка, Ивановского района, ул. Торговая, 9, в МИФНС России № 6 по Амурской области 15.09.2004, обеспечить наличие на котельных с. Ивановка Ивановского района наличие нормативного запаса топлива в объеме 1483 тонны.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Теплодом» в доход бюджета Ивановского района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Копия верна:

Судья                                                                                                                   Скобликова Н.Г.