Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1056/2018 ~ М-874/2018 от 27.06.2018

Дело № 2-1056/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР      22 октября 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Уразовой Е.В.,

с участием представителя истцов Вагизова А.В., действующего на основании доверенностей от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг,

представителя ответчика Иванова А.И., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова Фаиля Камильевича, Давлетшина Миннагаяна Шамсимухаметовича к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Закиров Ф.К. и Давлетшин М.Ш. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на здание магазина промышленных и продовольственных товаров, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Исковое заявление мотивировано тем, что 28.04.2007 г. на основании договора о предоставлении участков в пользование на условиях аренды № 1004 истцами получен в аренду земельный участок с кадастровым номером 18:29:003300:0057, площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

Для получения разрешения на строительство здания магазина промышленных и продовольственных товаров истцами была заказана и получена проектная документация, разработанная специализированной организацией ООО «Лидер».

04.09.2008 г. Администрацией муниципального образования «Город Можга» выдано разрешение на строительство № RU 18304000 объекта капитального строительства – «Строительство магазина промышленных и продовольственных товаров по <***>», на основании рабочего проекта № 02-2007, изготовленного ООО «Лидер».

Строительство объекта недвижимого имущества на указанном земельном участке осуществлялось хозяйственным способом, без привлечения подрядных организаций.

После завершения строительства истцами в Администрацию МО «Город Можга» подано заявление о выдаче акта на ввод объекта строительства в эксплуатацию.

26.01.2018 г. Администрацией муниципального образования «Город Можга» истцам отказано в выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию, т.к. часть выстроенного объекта используется не по назначению.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ (с учетом уточнения) истцы просят признать право общей долевой собственности на указанный объект и определить доли участников долевой собственности: Закирова Ф.К. - 35/100 доли, Давлетшина М.Ш. – 65/100 доли.

В судебное заседание истцы Закиров Ф.К., Давлетшин М.Ш. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов Вагизов А.В. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Можга» Иванов А.И. по существу иска не возражал, пояснил, что выстроенное здание магазина находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:29:003300:0057, соответствует градостроительным нормам и правилам. Поскольку на момент решения вопроса о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было выявлено помещение, используемое не по назначению (использовалась как жилое), то истцам было отказано в выдаче разрешения. В настоящее время данное нарушение устранено, в связи с чем объект может использоваться по назначению.

Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

28.04.2007 г. между Администрацией муниципального образования «Город Можга» (арендодателем) и Давлетшиным Миннагаяном Шамсимухаметовичем, Закировым Фаилем Камильевичем (арендаторами) был заключен договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды № 1004, по условиям которого арендаторам был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 18:29:003300:0057, площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>, для строительства здания магазина.

04.09.2008 г. Давлетшину М.Ш., Закирову Ф.К. Администрацией МО «Город Можга» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Строительство магазина промышленных и продовольственных товаров по <***>».

13.12.2017 г. кадастровым инженером составлен технический план здания, согласно которому здание магазина в кирпичном исполнении, площадью 306 кв.м. (площадь 1 этажа 157 кв.м., площадь 2 этажа 149 кв.м.). Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером: 18:29:003300:57.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией МО «Город Можга» не было выдано по причине использования части помещений не по назначению (письмо от 26.01.2018 г. с исходящим № 0305).

23.04.2018 г. Управлением Росреестра по Удмуртской Республике приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости: «Строительство магазина промышленных и продовольственных товаров по <***>», т.к. не представлено разрешение на ввод созданного объекта в эксплуатацию.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истцов в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возведения постройки) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на строительство от 04.09.2008 г. было выдано на строительство одноэтажного кирпичного здания магазина. В то же время при проведении кадастровых работ установлено наличие выстроенного двухэтажного здания магазина в кирпичном исполнении.

Здание выстроено в соответствии с проектной документацией, составленной в 2017 году ООО «Лидер», имеющим свидетельство о допуске на выполнение проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Экспертным заключением от 13.08.2018 г., составленным экспертами ООО «Лидер», установлено, что возведенные несущие и ограждающие конструкции (фундамент, кровля здания, лестницы, стены, плиты перекрытия и перемычки здания) на момент обследования находятся в нормативном техническом состоянии (ГОСТ 31937-2011). Строительство здания магазина выполнено в завязке с объектами на прилегающих участках и не нарушает требования противопожарных разрывов согласно Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения по функциональной пожарной опасности относятся к классу Ф 3.1, с пределом огнестойкости строительных конструкций II-ой степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности С1. Здание магазина оборудовано отдельными рассредоточенными изолированными выходами. В здании предусмотрены три эвакуационных выхода с первого этажа (выход в осях: А/1-Б, 2-3, 3-4) и эвакуационный выход со второго этажа с непосредственным выходом наружу на прилегающую территорию. Ширина проходов в створе составляет 0,9 м., что соответствует для данных помещений согласно Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Ширина лестниц предусмотрена 1,2 метра. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету составляет не менее 0,9 м. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 2м.

В помещении № 2 выявлено помещение, не соответствующее проекту и затрудняющее пути эвакуации. В помещении № 3 выявлено нахождение оборудования, что нарушает требования пункта 4.3.3 СП 1.13130.2009.

Тушение возможного пожара и проведение спасательных работ в здании обеспечивается конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями и соответствует требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Подъезд пожарных автомобилей обеспечен в осях 1-4 и А-В здания шириной более 4,5 м.

Санитарно-эпидемиологическая безопасность здания соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Здание магазина соответствует установленному градостроительному регламенту, согласно которому объект расположен в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в соответствии с разрешенным использованием.

При демонтаже в помещении № 2 помещения, не соответствующего проекту и затрудняющего пути эвакуации, а также при освобождении путей эвакуации в помещении № 3, оборудовании эвакуационного выхода для маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и организации наружного водостока по всей длине свеса крыши объект будет соответствовать градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации.

При выполнении вышеуказанных рекомендаций объект будет соответствовать нормативным документам: Федеральному закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральному закону от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответственно, угроза жизни и здоровью граждан возведенного объекта будет отсутствовать.

В подтверждение устранения выявленных недостатков истцами представлен акт выполненных работ по договору подряда от 31.08.2018 г., согласно которому в здании магазина промышленных и продовольственных товаров по адресу: <***>, подрядчик провел следующие работы:

- по демонтажу помещения № 2 в здании магазина,

- освобождению путей эвакуации от оборудования в помещении № 3,

- оборудованию эвакуационного выхода для маломобильных групп населения,

- организации наружного водостока по всей длине свеса крыши здания магазина.

Устранение выявленных при экспертизе недостатков свидетельствует о том, что здание магазина соответствует требованиям градостроительных норм, пожарной безопасности и санэпиднадзора, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку условия, перечисленные в пункте 3 ст. 222 ГК РФ, соблюдены, здание возведено на земельном участке в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества (ст. 245 ГК РФ).

В материалы дела истцами представлено соглашение от 01.05.2018 г. об определении долей в праве собственности на здание магазина промышленных и продовольственных товаров, согласно которому стороны распределили доли следующим образом: 105,8 кв.м. – Закирову Ф.К., 200,2 кв.м. – Давлетшину М.Ш. Соответственно, размер доли Закирова Ф.К. составляет 35/100, размер доли Давлетшина М.Ш. – 65/100.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

К одному из способов защиты нарушенного или оспариваемого права статья 12 ГК РФ относит такой способ защиты как признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

Исковые требования Закирова Фаиля Камильевича, Давлетшина Миннагаяна Шамсимухаметовича к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на здание магазина промышленных и продовольственных товаров общей площадью 306 кв.м. (площадь 1 этажа 157 кв.м., площадь 2 этажа – 149 кв.м.), расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <***>, за Закировым Фаилем Камильевичем, 30.01.1969 года рождения, 35/100 доли в праве общей собственности, и за Давлетшиным Миннагаяном Шамсимухаметовичем, 25.05.1960 года рождения, 65/100 доли в праве общей собственности.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.