Постановление по делу № 5-110/2016 от 28.01.2016

резолютивная часть постановления вынесена 15.03.2015 года

                                     Дело № 5-110/2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль          16 марта 2016 года.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Темяжникова И.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Вега-4», юридический адрес г. <адрес>, ИНН 7602003361 КПП 760201001,

у с т а н о в и л:

    согласно протоколу ЯР № 1815/16014 от 25.01.2016 года об административном правонарушении, составленном инспектором иммиграционного контроля УФМС России по ЯО ФИО4, 11.11.2015 года при мониторинге поступивших уведомлений о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, установлено, что 06.05.2015 года на основании доверенности от 14.07.2014 года на прием обратилось должностное лицо – начальник отдела кадров ООО «Вега-4» ФИО5 по вопросу подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1 угли, 1991 года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в ООО «Вега-4» в качестве цементера.

    В ходе проверки документов установлено, что трудовой договор от 24.06.2014 года между работодателем ООО «Вега-4» и ФИО1 прекращен 04.04.2015 года согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора № 4-л/с от 04.04.2015 года. По сведениям ЦБДУИГ ФМС России по ЯО ФИО1 имел разрешение на работу, срок действия которого истек 25.04.2015 года, с 06.12.2014 года находится за пределами РФ. ООО «Вега-4» не уведомило орган исполнительной власти - УФМС России по ЯО, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в течение 3-х рабочих дней о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином со дня прекращения (расторжения) такого договора на выполнение работ, чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также Приказ ФМС от 28.06.2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    В судебном заседании защитники ООО «Вега-4» ФИО6 и ФИО7 пояснили, что о дате составления протокола об административном правонарушении ООО «Вега-4» было извещено. Трудовой договор с ФИО8, был заключен в 2014 году, работал до середины 2014 года, проживал и был зарегистрирован на территории производственной базы по адресу: <адрес> 2-я Транспортная ул. д. 68. ООО «Вега-4» осуществляет строительные работы. Из-за отсутствия работы был отправлен в неоплачивыемый отпуск, ДД.ММ.ГГГГ на работу не вышел, место его нахождения неизвестно. Были составлены акт об отсутствии на рабочем месте, акт о невозможности взять письменные объяснения, подана соответствующая докладная записка генеральному директору ООО «Вега-4» ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ был вынесен приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником. Однако инспектор отдела кадров ООО «Вега-4» ФИО5 в течение 3-х рабочих дней не уведомил орган ФМС о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Свою ошибку решил исправить в мае 2015 года, для чего издал новый приказ от апреля 2015 года о расторжении трудового договора с ФИО1, подделав подпись генерального директора. ФИО10 полагала, что срок привлечения ООО «Вега-4» к административной ответственности истек, поскольку фактически трудовой договор с ФИО1 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа. Просила прекратить производство по административному делу в отношении ООО «Вега-4». ФИО10 также пояснила, что данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность на строительстве, которое вело ООО «Вега-4», в настоящее время ООО «Вега-4» каких либо строительных работ не ведет, просила учесть материальное положение юридического лица.

Ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07. 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно представленным суду материалам административного дела трудовой договор с ФИО1 ООО «Вега-4» расторгнут 04.04.2015 года, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в орган ФМС подано 05.05.2015 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Из представленных суду сведений ЦБДУИГ ФИО1 покинул территорию РФ 06.12.2014 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам, в том числе и приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) № 4-л/с от 04.04.2015 года, подписанному генеральным директором ООО «Вега-4» ФИО11, у суда не имеется.

Утверждения защитников о том, что инспектор отдела кадров ООО «Вега-4» ФИО5 подделал приказ от 04.04.2015 года об увольнении ФИО12, что бы исправить нарушение требования закона об уведомлении органов ФМС о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, суд расценивает как желание избежать ответственности, с учетом того, что при расторжении трудового договора 04.04.2015 года уведомление было подано 05.05.2015 года

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Вега-4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным работником наступает при наличии факта совершения административного правонарушения, то есть не предполагает наступление фактического ущерба охраняемым общественным отношениям.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием за содеянное ООО «Вега» будет являться наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать ООО «Вега-4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание виде административного приостановления деятельности ООО «Вега-4», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

    Судья     Темяжникова И.Н.