Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-267/2022 (5-4719/2021;) от 10.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2022 года                                                                                       г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5- 598 /2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фокина ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

2 декабря 2021 г. полицейским 3 роты полка ППСП УМВД России по г.Самаре мл. сержантом полиции Сергеевой А.А. в отношении Фокина А.В. составлен протокол 21 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 2 декабря 2021г. в 13.20 час. Фокин А.В., находясь в общественном месте, в помещении магазина «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение требований п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области №258 от 22.10.2021г., тем самым не выполнил п.б, п.6 ст.4.1 и ст.11 ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера в целях минимизации риска распространения новой короновирусной инфекции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

Действия Фокин А.В. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

    В судебном заседании Фокин А.В. с протоколом не согласился, суду пояснил, что данное иадминистративное правонарушение не совершал, в магазине в тот день не находился. Узнал о составленном в отношении него протоколе, когда получил судебную повестку, не исключает того, что данное правонарушение совершено его братом, который при составлении протокола мог назвать его данные.

    В судебном заседании допрошено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский 3 роты полка ППСП УМВД России по г.Самаре мл. сержант полиции Сергеева А.А., которая в судебном заседании суду пояснила, что 02.12.2021г. при составлении протокола об административном правонарушении личность лица была установлена со слов, адрес места жительства в протоколе указан также со слов лица, в отношении которого составлялся протокол, паспорт правонарушитель не предъявлял. Сомнений в достоверности предоставленных данных не возникло, поскольку проверив по базе, было найдено физическое лицо с названными данными, поэтому личность правонарушителя была установлена как Фокин ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого собран административный материал. Мужчину, находящегося в зале судебного заседания, не опознала, пояснила, что ранее его не видела, что это не то человек, в отношении которого 2 декабря 2021г. составлен протокол 21 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Выслушав объяснения Фокина А.В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 и статьей 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на территории Самарской области введены ограничительные меры.

Согласно п. 2.4 указанного Постановления Губернатора Самарской области граждане обязаны использовать средства защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Вышеуказанным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31, в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 13.20 час. Фокин А.В., находясь в общественном месте, в помещении магазина «Бристоль», по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению также подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании Фокин А.В. предоставил на обозрение паспорт гражданина РФ, из которого следует, что он является Фокиным ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именно его фотография отображена в предъявленном документе. Личность Фокина А.В., присутствующего в судебном заседании, судом установлена.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. при составлении протокола 21 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, личность лица, назвавшегося Фокиным А.В., сотрудником полиции была установлена с его слов, адрес места жительства в протоколе указан также со слов лица, в отношении которого составлялся протокол, паспорт им не предъявлял. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Фокина А.В., полицейский 3 роты полка ППСП УМВД России по г.Самаре мл. сержант полиции Сергеева А.А. в судебном заседании не идентифицировала присутствующего в зале заседания Фокина А.В. с лицом, совершившим административное правонарушение 2 декабря 2021г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Выслушав пояснения Фокина А.В., полицейского 3 роты полка ППСП УМВД России по г.Самаре мл. сержанта полиции Сергеевой А.А., исследовав материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не усматривает факт совершения Фокиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, события которого отражены в протоколе об административном правонарушении 21 № от 02.12.2021г.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая требования ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которой «неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица», суд приходит к выводу, что в действиях Фокина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фокина ФИО8 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                               Е.И.Селезнева