Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-371/2017 ~ М-340/2017 от 13.04.2017

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

04 мая 2017 года                       г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Хольшев А.Н., при секретаре Абрамовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее, в том числе - межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия) к Кярккяйнен Р.П. о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия обратилась с административным иском к Кярккяйнен Р.П. о взыскании задолженности по транспортному налогу за .... год и пени по тем основаниям, что ответчику направлялось налоговое уведомление, согласно которому он обязан был до хх.хх.хх г. уплатить транспортный налог.

Поскольку в установленный срок указанная сумма налога не была уплачена Кярккяйнен Р.П., то налоговый орган направил налогоплательщику требование № по состоянию на хх.хх.хх г. со сроком исполнения хх.хх.хх г.. Ответчик требование не исполнил.

По изложенным мотивам истец просит взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога в сумме .... руб., а также пени в сумме .... руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик уведомлялся о времени и месте судебного заседания по указанному истцом месту проживания. Почтовую корреспонденцию не получил. Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России по ...., отделения адресно-справочной работы УВМ МВД по РК, Кярккяйнен Р.П. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. была зарегистрирована по адресу: ..... С хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ...., д. Путилица, ...., сведений о регистрации Кярккяйнен Р.П. по месту жительства или по месту пребывания в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., не имеется.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, с учетом особенностей, установленных этой же статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций, который заключается в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления либо требования по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).

В случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ст. 31 НК РФ).

Как видно из представленного истцом реестра отправки почтовой корреспонденции, налоговые уведомления и требования направлены межрайонной налоговой инспекцией ответчику по адресу ...., в то время как ответчик по указанному адресу не был зарегистрирован.

В соответствии с п. 3 ст. 85 НК РФ обязанность сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), но не на налогоплательщика - физическое лицо.

Таким образом, при направлении в адрес Кярккяйнен Р.П. уведомления и требования об уплате налогов инспекцией были нарушены требования налогового законодательства, в связи с чем налогоплательщик был лишен возможности своевременное получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей.

Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о несоблюдении налоговой инспекцией обязательного досудебного порядка урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных налоговых платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к Кярккяйнен Р.П. о взыскании налога и пени оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Хольшев