Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2986/2019 ~ М-2430/2019 от 09.10.2019

Производство № 2-2986/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Смоленск    02 декабря 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи           Соболевской О.В.,

при секретаре                                      Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-003930-06) по иску Сафоновой Натальи Викторовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

        Сафонова Н.В., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В обоснование требований указала, что 30.08.2019 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от 20.09.2019 № 186019/19 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства: с 14.03.2011 по 18.03.2011 (5 дн.), с 28.03.2011 по 31.03.2011 (4 дн.), с 11.04.2011 по 15.04.2011 (5 дн.), с 26.03.2012 по 31.03.2012 (6 дн.), с 30.09.2013 по 11.10.2013 (12 дн.), с 18.04.2016 по 22.04.2016 (5 дн.), с 16.05.2016 по 20.05.2016 (5 дн.).

Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж.

Представитель истца Сафоновой Н.В. – Стерлигова М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ г. Смоленска Афанасьева Е.Ю. исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не включаются. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 30.08.2019 истец Сафонова Н.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ответчика от 20.09.2019 № 186019/19 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ввиду отсутствия права.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.03.2011 по 18.03.2011 (5 дн.), с 28.03.2011 по 31.03.2011 (4 дн.), с 11.04.2011 по 15.04.2011 (5 дн.), с 26.03.2012 по 31.03.2012 (6 дн.), с 30.09.2013 по 11.10.2013 (12 дн.), с 18.04.2016 по 22.04.2016 (5 дн.), с 16.05.2016 по 20.05.2016 (5 дн.).

Сафонова Н.В. считает необоснованным отказ во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

При этом в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

           В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Сафонова Н.В. с 24.08.1992 работала на различных должностях в образовательных учреждениях, в настоящее время работает учителем начальных классов в МБОУ «СШ № 11» г. Смоленска (л.д.14-21).

Приказом от 14.03.2011 № 43 и.о. директора МОУ СОШ № 11 Лищак (ныне Сафонова) Н.В. (л.д.27) командирована в Смоленский областной институт развития образования на комплексные курсы повышения квалификации для учителей начальных классов «Современная четырехлетняя начальная школьная в условиях перехода на ФГОС нового поколения» с 14.03.2011 по 18.03.2011, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 11.04.2011 по 15.04.2011 с сохранением средней заработной платы (л.д. 22).

С 26.03.2012 по 31.03.2012 истец приказом от 23.03.2012 № 46-ОД и.о. директора МБОУ СОШ № 11 направлена на комплексные курсы повышения квалификации учителей специальных (коррекционных) классов 7 вида общеобразовательных школ «Коррекционно-развивающее образование в условиях перехода на ФГОС нового поколения» (1 сессия) в ГАУ ДПОС «Смоленский областной институт развития образования» с сохранением средней заработной платы (л.д.23).

На основании приказа директора МБОУ СОШ № 11 от 07.10.2013 № 177-лс Сафонова Н.В. направлена с 30.09.2013 по 11.10.2013 в СОРИО на целевые курсы повышения квалификации «Новый учебный предмет «Основы религиозных культур и советской этики» (ОРКСЭ) в условиях реализации требований ФГОС нового поколения» с сохранением средней заработной платы (л.д. 24).

На основании приказов директора МБОУ СОШ № 11 от 18.04.2016 № 49-лс и от 16.05.2016 № 55/1-лс Сафонова Н.В. направлена с 18.04.2016 по 22.04.2016 и с 16.05.2016 по 20.05.2016, соответственно, на комплексные курсы повышения квалификации учителей начальных классов «Профессиональная компетентность учителя начальных классов в условиях реализации требований ФГОС» с сохранением средней заработной платы (л.д.25, 26).

Средняя школа № 11 города Смоленска переименована в «Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 11 города Смоленска» (МОУ СОШ № 11 города Смоленска) на основании приказа управления образования Администрации города Смоленска № 162 от 22.03.2001.

МОУ СОШ № 11 города Смоленска переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа 11 города Смоленска (МБОУ СОШ №11 города Смоленска) на основании Постановления Администрации № 1519-адм от 12.08.2011.

МБОУ СОШ № 11 города Смоленска переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 11» города Смоленска на основании постановления Администрации города Смоленска от 05.08.2014 №1412-адм.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой МБОУ «СШ № 11» г. Смоленска от 02.10.2019 № 297 (л.д. 12-13).

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

     Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Ответчиком не оспаривалось, что во время пребывания на курсах за Сафоновой Н.В. сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

           Поскольку в рассматриваемом случае направление работника на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, оформлено приказами работодателя, за работником (истцом) в спорный период сохранялись как место работы, должность, так и средняя заработная плата, при этом производились отчисления в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Сафоновой Натальи Викторовны удовлетворить.

         Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить Сафоновой Наталье Викторовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением среднего заработка: с 14.03.2011 по 18.03.2011, с 28.03.2011 по 31.03.2011, с 11.04.2011 по 15.04.2011, с 26.03.2012 по 31.03.2012, с 30.09.2013 по 11.10.2013, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 16.05.2016 по 20.05.2016.

            Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья                                                                О.В. Соболевская

               Мотивированное решение составлено 09.12.2019