Постановление по делу № 5-245/2019 от 08.08.2019

Дело № 5-245/2019

    УИД: 92RS0003-01-2019-002595-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2019 г.                                                  г. Севастополь

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Калганова С.В. (адрес суда – г. Севастополь, ул. Ленина, 31), с участием представителя юридического лица Дьяченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КурортСтрой», ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОИК УВМ УМВД России по городу Севастополю из ОВТМ УМВД России по г. Севастополю поступила служебная записка главного специалиста –эксперта ОВТМ УВМ УМВД России по городу Севастополю о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВТМ УВМ УМВД России по городу Севастополю поступило уведомление от ООО «КурортСтрой» о заключении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направленное почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе изучения поступивших материалов, установлено, что ООО «КурортСтрой» является юридическим лицом с основным видом деятельности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КурортСтрой» в лице генерального директора ФИО3 заключило трудовой договор № с гражданином <данные изъяты> ФИО1, проживающим на территории Российской Федерации на основании РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного на территории Республике Крым, который в нарушение п. 5 ст. 13 фактически осуществляет трудовую деятельность на территории г. Севастополя в должности главного механика ООО «КурортСтрой», а именно на территории автобазы по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

06.08.2019 по результатам проверки возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «КурортСтрой» по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1.

Таким образом, в действиях ООО «КурортСтрой», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствие у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель ООО «КурортСтрой» Дьяченко И.А. в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном, просила строго не наказывать, назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «КурортСтрой», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, исходя из следующего.

Судом установлено, что постановлением старшего инспектора иммиграционного контроля УВМ УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве главного механика в ООО «КурортСтрой».

Вина ООО «КурортСтрой», в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (лицом без гражданства; описью почтового вложения, конвертом об отправке, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; выпиской из ЕГРЮ; договором аренды №; актом приема-передачи объекта аренды к договору аренды №; приложением к договору аренды; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией отдела кадров ООО «КурортСтрой»; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями на запрос; доверенностью ООО «КурортСтрой»; объяснениями Дьяченко И.Б. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Дьяченко И.А; постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1; выпиской; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведения из ЕРСМ.

Действия ООО «КурортСтрой» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину разрешено временное проживание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «КурортСтрой» является полное признание вины юридическим лицом, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «КурортСтрой», судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного ООО «КурортСтрой» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии с материалами дела ООО «КурортСтрой» ранее не привлекалось к административной ответственности, ООО «КурортСтрой» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «КурортСтрой» административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом положений статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, считаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, поскольку ООО «КурортСтрой» впервые совершило административное правонарушение, в результате его действий не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, а также ООО «КурортСтрой» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «КурортСтрой», ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                              С.В. Калганова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>