Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4163/2011 ~ М-3688/2011 от 02.09.2011

дело № 2-4163/2011

заочное

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2011 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судья Хапаевой С.Б.,

при секретаре Чижовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронько В.И. к ФГУ «Болшевская КЭЧ района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, третьим лицам ТУ ФАУГИ, Минобороны РФ, Воронько Н.А., Лаврентьевой Я.В. о признании незаконным отказа в приватизации, признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязании зарегистрировать право собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части №11291 от 26.06.2008г. ему и членам его семьи предоставлена спорная квартира на условиях договора социального найма. 07 июля 2009 года ответчик заключил с истцом договор краткосрочного найма с последующим оформлением договора социального найма. Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации указанной квартиры, ответчик ответил отказом в связи с отсутствием регистрации права оперативного управления на спорное жилое помещение. Истец считает, что действиями ответчика нарушены его права.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в части признания за ним права собственности на спорную квартиру, пояснил, что считает заключенный договор договором социального найма.

Представитель ФГУ «Болшевская КЭЧ района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания и согласием истца, суд определил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ и ТУ ФАУГИ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений по заявленным требованиям не представили.

Третьи лица Воронько Н.А. и Лаврентьева Я.В. в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых просили рассматривать дело в их отсутствие, от участия в приватизации отказались.

Суд, выслушав истца, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом установлены, следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

На основании решения жилищной комиссии войсковой части 11291 от 26.06.2008г. очереднику МО РФ подполковнику запаса Воронько В.И. и членам его семьи (Воронько Н.А. и Лаврентьевой Я.В.) предоставлена спорная квартира на условиях договора социального найма с исключением из списка очередников (л.д.11,12).

07 июля 2009 года Болшевская КЭЧ района заключила с истцом и членами его семьи Воронько Н.А. (жена), Лаврентьевой Я.В. (дочь) на основании решения жилищной комиссии договор №73 с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача истцу жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 56,5 кв.м. в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ (л.д. 13-15). Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что приватизация жилого помещения не допускается.

Истец и Лаврентьева Я.В. постоянно зарегистрированы в спорной квартире 14.08.09г., вселились и постоянно проживают в квартире (л.д. 33,32). Истец ранее не участвовал в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными справками.

Истец обращался к ответчику по вопросу передачи в собственность предоставленной квартиры, на что получили ответ, из которого следует, что право оперативного управления КЭЧ на объект недвижимости в настоящее время не зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем, невозможно передать в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение (л.д. 16,17).

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности. Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» с изменениями от 20.08.08г.. Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).

Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.

Таким образом, решение жилищной комиссии и утвержденные списки являются правовым основанием для выдачи ордера и определяют вид договора найма.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Воронько В.И., являющемуся военнослужащим в запасе и очередником, нуждающимся в получении жилой площади на условиях договора социального найма, жилищной комиссией предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения военнослужащего жильем, что подтверждается протоколом жилищной комиссии и утвержденным списком. Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении истцу и членам его семьи квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира выделена по иным основаниям, в том числе во временное срочное пользование, ответчиком суду не представлено.

Представленный договор №73 с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма. Истец вселился и проживает в спорной квартире, несет обязанности нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, что следует из финансового лицевого счета. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчика. Не совершение действий ответчиком по регистрации права оперативного управления нарушает права истца на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения. Пункт 5.2 договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречит ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Все совершеннолетние члены семьи нанимателя согласились приватизировать занимаемое жилое помещение в собственность, отказ третьих лиц от приватизации является их правом.

Приведенные ответчиком доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Перечень оснований отказа в приватизации занимаемых жилых помещений предусмотрен Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является исчерпывающим. Отсутствие государственной регистрации права собственности и оперативного управления ответчика на возведенный жилой дом не предусмотрено законом в качестве оснований для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения.

Истец занимает спорное жилое помещение с июля 2009 года, ранее в приватизации не участвовал.

Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют, и за истцом должно быть признано право собственности в порядке ст.217 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Воронько В.И. к ФГУ «Болшевская КЭЧ района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Воронько В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено – 10 октября 2011 года.

Судья: