Решение по делу № 2-5257/2013 ~ М-4536/2013 от 26.06.2013

№ 2-5257/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сургут                             18 сентября 2013г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи         Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре                     Мирошниченко Н.А.

с участием истца Шерстобитова М.Д.

представителя истца Дробязко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстобитова М.Д. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в льготный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Шерстобитов М.Д. обратился в Сургутский городской суд с исковыми требованиями к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры (далее ГУ УПФ РФ в г. Сургуте) о включении периодов работы в льготный стаж, назначении трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Протоколом заседания комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из протокола заседания комиссии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат зачету в стаж работы по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную, так как в справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № не указано производство и в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Согласно акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ проведённой специалистами УПФР в <адрес>, документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлены работодателем. Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ года    по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибпромстрой»,так как    в    выписке    индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Шерстобитова М.Д. период отражён без обозначения работы на Севере; с ДД.ММ.ГГГГ     по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сейф-контроль», так как в выписке индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Шерстобитова М.Д. период отражён без обозначения работы на Севере; с ДД.ММ.ГГГГ года    по ДД.ММ.ГГГГ года    в    ООО    «Сейф-контроль», так как в выписке индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Шерстобитова М.Д. отсутствуют сведения работе. В страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 3 месяца 7 дней в 2004г., исключен ответчиком как период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы,

Просит признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии не законным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста постоянно занятого у печей на горячих работах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) на Уфалейском заводе по ремонту металлургического оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) на Уфалейском заводе по ремонту металлургического оборудования в стаж работы истца, предусмотренный Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибпромстрой» в стаж работы в условиях приравненных к району Крайнего Севера; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а так же 3 месяца 7 дней в 2004 году в ООО «Сейф-Контроль» в стаж работы в условиях приравненных к районам Крайнего Севера, включить период работы в размере 3 месяца 7 дней 2004 года в страховой и северный стаж истца обязать назначить истцу пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец и его представитель на уточненных заявленных требованиях настаивает в полном объеме, согласно доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя с учетом мнения изложенного в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 п.п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шерстобитов М.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 53 года необходимо наличие одновременно следующих условий: 1) страховой стаж - 20 лет, 2) стаж работы по Списку №1 - 7 лет.

Протоколом заседания комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии трудовой пенсии по старости стажа работы по Списку №1.

Согласно протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № по представленным для назначения досрочной пенсии по старости документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж Шерстобитова М.Д. на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – <данные изъяты>

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно представленной трудовой книжки серии № Шерстобитов М.Д. на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ принят в термообрубной цех термистом нагревательной печи 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ работал обрубщиком литья на наждаках и вручную 2 разряда термообрубного цеха на основании распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводов на другую работу в В.Уфалейское строительное управление сроком на три года.

На основании п.2 ст.27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным Списком №1.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В Списке № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 пунктом 3 Раздела XI «Металлообработка» (код 1110300а-19100) предусмотрены «термисты на нагревательных печах и их подручные и помощники».

При этом, Список № от 1956 года подлежит применению с учетом Разъяснения от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8. В Разъяснении помимо 18 общих пунктов установлены правила назначения пенсий по отдельным должностям и профессиям, указанным в Списке № от 1956 г. Так, к подразделу 3 «термическая обработка» раздела XI "Металлообработка" Списка № от 1956 г. (подпункт а) рабочие - установлено, что термистам пенсии следует назначать - как термистам на нагревательных печах и их подручным и помощникам.

Как указано в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, профессия «термист» включена в раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы» и ее тарифно-квалификационные характеристики разработаны на основе профессий «термист на ваннах» и «термист на печах».

Согласно Списку N1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, разделом XI, подразделом 1 «Литейное производство» позицией 1110100а-15379 пользуются обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (наждаками, зубилами, пневоинструментом), а в соответствии со Списком N1, раздел XI, поз. 1110300а-19100 предусмотрены "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах".

В соответствии с вышеназванными нормативными актами специальный характер работы лица обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости подлежит подтверждению справками и документами работодателя.

В обоснование исковых требований истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27 п.1 пп.1 и 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, что он работал на Уфалейском заводе по ремонту металлургического оборудования /в настоящее время ОАО « УЗММ» / полный рабочий день при полной рабочей неделе в термообрубном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -термистом, постоянно занятым у печей на горячих работах, данная профессия предусмотрена Списком № 1,pазделом XI,п.За,код.поз. 1110300а-19100 утвержден постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10. И в литейном производстве термообрубного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- обрубщиком, занятым на обработке литья наждаком и вручную(молотками,зубилами,пневмоинструментом),данная профессия предусмотрена Сп.№ 1,р.Х1,п.1а,код.поз.11 1110100а-15379 утвержден постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10. В эти периоды простоев и отпусков без сохранения заработной платы не было. Основанием к выдаче справки послужили кадровые    приказы за 1980-1987,1990-1991 гг; штатные    расписания за 1980-1987,1990-1991 гг., инструкция по охране труда на термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах за 1980-1981 гг, обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) за 1981-1987,1990-1991гг., расчетно-платежные    ведомости за 1980-1987,1990-1991гг., Т.И.221-Л-130-83    «На обрубку, очистку и приемку шлаковозных чаш» действующей с 1981г. по настоящее время (на основании тех.инструкции-выбивка и обрубка составляющие литейного производства), Т.И.221-Т-48-77    «Термическая обработка отливок» действующая с 1977 г. по настоящее время.

Согласно акта документальной проверки наличия в ООО «УЗММ» документов, подтверждающих право рабочих термообрубного цеха ОАО УЗММ» на ДПО по подразделу «Литейное производство» разделу «Металлообработка» Списков № и № от ДД.ММ.ГГГГ. рабочие термообрубного цеха имеют право на ДПО.

Согласно акта проверки от 27.03.2013г. в архивном отделе Администрации Верхнеуфалейского городского округа на хранении находятся лицевые счета по начислению заработной платы, книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2, штатные расписания по заводу на ИТР и рабочих, копии инструкций по охране труда.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста, с 01.10.1981г. по 19.06.1987г., с 12.11.1990г. по 11.08.1991г. в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную ( молотками, зубилами, пневмоинструментом) на Уфалейском заводе по ремонту металлургического оборудования в стаж работы по Списку№1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 1, пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Шерстобитов М.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство № работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в Закрытом акционерном обществе «Сибпромстрой»,расположенном в городе Сургуте <адрес>-Югры (севернее 60* северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности механика кранового участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г.№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справки, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной руководителем ООО «Сейф-контроль» от 18.06.2013г. Шерстобитову М.Д.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство № в том, что он работает полный рабочий день при полной рабочей неделе в Обществе с ограниченной ответственностью «Сейф-Контроль» (ООО «Сейф-Контроль»), расположенном в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ( севернее 60* северной широты), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности директора. С ДД.ММ.ГГГГ приказ № 1-К от 24.04.2004г. назначен на должность ведущего специалиста по производству экспертизы. С ДД.ММ.ГГГГ приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. назначен директором, работает по настоящее время. Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, требования истца о включении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сибпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Сейф-Контроль», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 3 месяца 7 дней в 2004г., исключенный ответчиком как период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, однако данный период ответчиком не конкретизирован, дни нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не указаны, данный факт не нашел своего подтверждения в судебном заседании, опровергнут истцом путем предоставления справок работодателя и табелей учета рабочего времени за 2004 год.

Согласно ст. 19 Закона № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что требования истца об обязывании включения в льготный стаж по Списку №1 периодов работы судом были удовлетворены, у истца стаж для назначения досрочной пенсии по Списку №1 составляет более 7 лет, следовательно, требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

решил:

Исковые требования Шерстобитова М.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложение обязанности включить периоды работы в льготный стаж, досрочно назначить трудовую пенсию по старости- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа -Югры включить периоды работы Шерстобитова М.Д. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную ( молотками, зубилами, пневмоинструментом) на Уфалейском заводе по ремонту металлургического оборудования в стаж работы по Списку№1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 1, пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Сибпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Сейф-Контроль», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 3 месяца 7 дней в 2004г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты - Мансийского автономного округа - Югры назначить Шерстобитову М.Д. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца путём подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий         подпись

Копия верна              Г.Н. Кузнецова