Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-251/2020 от 20.07.2020

Дело № 12-251/2020

УИД 36RS0004-01-2020-003518-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                              21 июля 2020 г.

Судья Ленинского района г. Воронежа Галаган М.И., при подготовке к рассмотрению жалобы генерального директора ООО «НДСТ» Ряполова А.Б. на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Шумейко И.В. № 181 от 09.07.2020, о привлечении юридического лица: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВЫЕ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ООО «НДСТ»), юридический и фактический адрес: <адрес>, ОГРН: 1103668041400, ИНН: 3628015205, к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ,

установил:

Генеральный директор ООО «НДСТ» Ряполов А.Б. обратился в суд Ленинского района г. Воронежа с жалобой на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Шумейко И.В. № 181 от 09.07.2020, в соответствии с которым юридическое лицо ООО «НДСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления № 181 от 09.07.2020 и других материалов дела, в ходе федерального государственного транспортного надзора 12 мая 2020 года в 14 часов 00 минут на СКП-2 (Воронеж) по адресу: 215 км + 00 м автодороги Р-298 «Курск-Воронеж» (А- 144) водитель ФИО7 осуществлял перевозку груза согласно транспортной накладной №б/н от 12 мая 2020 года (доменный шлак 40-70), масса которого составляла - 21.52 тонны на транспортном средстве <данные изъяты>, собственником которого является ООО «НДСТ». Правонарушение совершенно: в 14 час. 00 мин. 12.05.2020 г. по адресу: Воронежская обл., Семилукский р-он, рп Латная, ул. Строителей д. 2А. Субъектом административного правонарушения, является юридическое лицо ООО «НДСТ». У юридического лица ООО «НДСТ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Невыполнение указанных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

При подготовке к рассмотрению жалобы суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Воронежа, поскольку, в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и др.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Юго-Восточного МУГАДН ЦФО каких-либо процессуальных действий, требующих значительных затрат, не осуществлялось. С момента выявления обстоятельств, свидетельствующих о совершении лицом, в отношении которого ведется производство по делу, административного правонарушения, процессуальных действий, кроме истребования сведений, не производилось, в связи с чем суд приходит к выводу, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось.

Согласно п.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Как следует из представленных суду материалов, вменяемое юридическому лицу ООО «НДСТ» административное правонарушение было совершено по адресу: Воронежская обл., Семилукский р-он, рп Латная, ул. Строителей д. 2А, которое в силу административно-территориального деления относится к компетенции Семилукского районного суда Воронежской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым передать настоящую жалобу для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, т.е. в Семилукский районный суд Воронежской области, поскольку принятие решения по делу Ленинским районным судом г. Воронежа не будет соответствовать нормам административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», суд

определил:

Жалобу генерального директора ООО «НДСТ» Ряполова А.Б. на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Шумейко И.В. № 181 от 09.07.2020, о привлечении юридического лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВЫЕ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ООО «НДСТ»), юридический и фактический адрес: <адрес>, ОГРН: 1103668041400, ИНН: 3628015205, к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в Семилукский районный суд Воронежской области (396900, Воронежская область, г. Семилуки, ул. 25 лет Октября, д. 116).

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья       М.И. Галаган