Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1091/2015 ~ М-954/2015 от 03.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.05.2015г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Казаковой Л.А., при секретаре Гаспарян В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Гусевой Л.А., представителя истца Устиновой О.В., гражданское дело № 2-1091 по исковому заявлению Гусевой Л.А. к УПФ РФ в Комсомольском районе г.о.Тольятти о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гусева Л.А. обратилась в суд с иском мотивируя свои требования тем, что решением ... от .... УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1,2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Она не согласна с действиями и решением УПФ, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

В ходе судебного заседания истец, представитель истца заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Пенсионного Фонда РФ в .... г.о.Тольятти уведомленный надлежащим образом о дне и часе судебного заседания не явился ранее пояснял, что для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона №173-Ф3 заявительницей представлена трудовая книжка и справка от ... № ... выданная ОАО «Тольяттиазот», по списку ... раздел XI подраздел 2 от 22.08.1956 № 1173 за период работы с ... по ... в качестве лаборанта химического анализа группы воздуха санитарной лаборатории цех № 32. В соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 подразделом «Вспомогательные работы» предусмотрены работники лабораторий служб воздуха без уточнения их функциональных обязанностей. Рабочие, руководители и специалисты лаборатории воздуха приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства работникам указанных лабораторий, выполняющим работы, связанные с анализом проб воздуха в лабораторных условиях, трудовая пенсия по старости назначается на общих основаниях.

Согласно записям в трудовой книжке Гусева Л.А. с ... значится в группе сточных вод санитарной лаборатории в качестве лаборанта химического анализа, перевод в группу воздуха санитарной лаборатории в трудовой книжке не отражен. Был сделан запрос акта проверки. Актом документальной проверки от ... ... установлено, что согласно штатных расписаний за ... гг. санитарная лаборатория состояла из группы сточных вод и группы службы воздуха. Согласно приемной записки ... от ... Гусева Л.А. зачислена в штат цеха ... на должность лаборанта химического анализа - конкретное рабочее место не указано. В карточке формы Т-2 имеются сведения о работе с ... в группе сточных вод в качестве лаборанта химического анализа цеха № ... с ... — лаборант химического анализа 3 разряда - конкретное рабочее место не указано; увольнение с ... — лаборант химического анализа (конкретное рабочее место не указано). К акту проверки приложен приказ от ... ... «О переводе работников цеха ... на новые условия оплаты труда» с ... года. Гусева Л.А. значится в группе сточных вод лаборантом химического анализа. В результате проверки было установлено, что Гусева Л.А. работала в ОАО «Тольяттиазот» с ... по ... в должности лаборанта химического анализа группы сточных вод санитарной лаборатории цех № 32. По результатам проверки организации рекомендовано отозвать справку, уточняющую характер работы, как необоснованно выданную.

Представитель третьего лица ОАО «Тольяттиазот» уведомленный о дне и часе судебного заседания, предоставил отзыв в соответствии с которым признал специальный стаж Гусевой Л.А. в особых условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную Списком № 2, разделом Х, подразделом, код 2110А020, о чем ранее выдавали справку в УПФ РФ.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что Гусева Л.А. с .... по .... работала в должности лаборанта химического анализа группы воздуха санитарной лаборатории цеха ... ОАО «Тольяттиазот», в соответствии со списком 2 от 22.08.1956г. № 1173 раздела Х1 «химическое производство», подразделом « вспомогательные работы».

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от 20.02.2015г. и из решения следует, что у Гусевой Л.А. в соответствии с п.п.2,1 ст.27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует требуемый специальный стаж.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 раздела X, подраздел «А» пользуются работники, занятые контролем воздуха как в производстве продукции Списка № 1, так и в производстве Списка № 2.

Рабочие, руководители и специалисты лаборатории воздуха приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если постоянно заняты контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция. Таким образом, право работников лабораторий на досрочное пенсионное обеспечение зависит от статуса лабораторий, который определяется их функциональной деятельностью и в зависимости от того в каком производстве и на выполнении каких работ был занят работник.

В соответствии с указанным Списком истец может претендовать на включение указанных периодов работы в льготный трудовой стаж при условии предоставления льготной справки, выданной организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающий льготный характер работы, а также его занятость на работах во вредных условиях полный рабочий день.

В материалах дела имеется справка ОАО «Тольяттиазот» от .... ... из которой следует, что истец работала с .... по .... в ОАО «Тольяттиазот» в должности лаборанта химического анализа группы воздуха санитарной лаборатории цеха №32, работодатель относит профессию к списку № 2, раздел X «Химическое производство», подраздел А п.3 - работники, занятые контролем воздушной среды в химических производствах, перечисленных в списке № 1 и списке № 2. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом X «Химическое производство» пользуются работники, постоянно занятые в производстве определенной продукции и на отдельных видах работ.

Позиция 2110А030-1754б списка № 2 не содержит прямого указания на профессию и включение работника в штатное расписание отдельного химического производства, перечисленного в списке № 1 и списке № 2, а предусматривает постоянную занятость работника контролем воздуха в цехах, на участках и в отделениях химической и нефтехимической отрасли промышленности, где производится химическая продукция.

Из Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 5, зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181, согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации, усматривается следующее:

Пунктом 7 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Группы службы воздуха Цех ... Санитарной лаборатории - является структурным подразделением ОАО «Тольяттиазот», основная функция которой является контроль воздушной среды непосредственно в производственных цехах предприятия.

Согласно должностной инструкции, работа лаборанта химического анализа группы службы воздуха санитарной лаборатории цех ... заключается в измерении концентрации газов вредных веществ с помощью переносного газоанализатора в соответствии с технологическим регламентом и графиком аналитического контроля в 8-10 точках отбора, находящихся непосредственно на производствах химической продукции на всех стадиях каждого из десяти производственных агрегатов. Перечень Производств приведен в Приложении ... к справке ... от ... Показания газоанализатора определяются по специальной шкале прибора и записываются в журнал на центральном пульте управления производственного цеха. Таким образом, проведение дополнительных химических анализов для измерения концентрации газов в помещении лаборатории не требуется. В помещении лаборатории производится только подготовка к работе и эксплуатации прибора в том числе дважды за смену производится замена фильтров газоанализатора.

Кроме выполнения плановой работы в соответствии с графиком, анализ по измерению воздушной среды осуществляется и в аварийной ситуации в специальном противогазе, при концентрации вредных веществ, аммиак, карбамид выше допустимых норм в десятки раз.

Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" следует нижеизложенное.

Пункт 4: В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, деятельности, например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте местности или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами.

Пункт 12: Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 31, ст. 3110; 2003, N 33, ст. 3269; 2009, N 43, ст. 5067).

Согласно показаниям свидетеля ЕТИ пояснившей суду, что работала начальником лаборатории цеха ОАО « ТОАЗ». У нее в подчинении были лаборанты группы сточных вод и лаборанты группы службы воздуха. Лаборанты группы службы воздуха ходили по цехам по производству аммиака и карбонита. Кроме штатных замеров достаточно часто были внеплановые замеры. В обязанности истца входило отбор веществ на промышленной площадке. В связи, с чем ей в трудовую книжку внесли запись о том, что она была лаборантом группы сточных вод не известно, фактически Гусева Л. замеряла воздух. На производстве этанола лаборанты производили замеры воздуха, несмотря на то, что установлены датчики. Лаборантам группы службы воздуха и сточных вод обязательно наличие специальной одежды: куртки, брюки, противогаз, каска, очки, респиратор, костюм, халат, перчатки.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель МЕА пояснила суду, что Гусеву Л.А. знает с ...., когда она пришла на работу в ОАО «Тольяттиазот». С .... она работала лаборантом группы службы воздуха, вместе с истцом. Когда она устраивалась на работу было две лаборатории: лаборатория группы служб воздуха и лаборатория сточных вод, затем лаборатории объединили, когда их соединили лаборанты стали производить замеры, как воды так и воздуха. Лаборантам за вредность давали молоко, специальное питание, дополнительный отпуск, была так же финансовая доплата за вредность.

Согласно характеристики работ, выполняемых лаборантом группы службы воздуха санитарной лаборатории ОАО « ТОАЗ» лаборант химического анализа производит контроль вредных веществ 2,4 класса опасности (аммиак, пыль карбамида, метанол, формальдегид). В обязанности лаборанта входит внеплановый выезд на обор при внештатных ситуациях на предприятии. После отбора проб производство анализов осуществляется в помещении лаборатории с применением концентрированных кислот и щелочей, относящихся ко 2 классу опасности.

Лаборанты обеспечиваются талонами на молоко, а в отдельных случаях и на лечебно-профилактическое питание. ( л.д. 21).

Согласно справки начальника санитарной лаборатории лаборанту химического анализа группы службы воздуха предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 7 календарных дней, как работнику занятому на работах с вредными условиями труда. ( л.д.22).

В соответствии с инструкцией ИР-34-3 лаборанта химического анализа, рабочим местом, являются точки обора проб воздуха в производственных помещениях цехов предприятия. Лаборант производит отбор проб выбросов в атмосферу помещениях и на пром. площадке акционерного общества. Отбор проб должен осуществляться только в присутствии представителя цеха с соблюдением правил техники безопасности. Результаты анализа воздуха производственных помещений лаборант записывает в цеховом журнале по контролю воздушной среды и в журнале лаборатории с росписью начальника цеха.

Согласно графика аналитического контроля воздушной среды и физических факторов, химический анализ воздуха производится в цехах № 1, 3, 5,6,7 производство аммиака, цехе ... производства карбомида, в цехе ... на складе жидкого аммиака, складе метанола, производстве метилового спирта … (л.д. 31-33).

Состояние атмосферного воздуха на территории предприятия отражает график состояния воздуха из которого следует, что в воздухе присутствуют такие вредные вещества, как метанол, формальдегид, пыль карбомида… ( л.д. 34).

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец в спорный период с ... по ... работала в качестве лаборанта химического анализа группы воздуха санитарной лаборатории, была постоянно занята контролем воздуха непосредственно при производстве химической продукции, в цехах и отделениях предприятия ОАО «Тольяттиазот», что предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, т.е. была, занята на работах во вредных условиях полный рабочий день.

Отсутствие по вине работодателя надлежащих записей в карточке формы Т-2, приемной записки ... от ... г., о конкретном месте работы истца, не влечет для Гусевой Л.А. неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж. Кроме того, из записи ... от ... в трудовой книжке истца следует, что ей установлен 3 разряд по профессии лаборант химического анализа группы воздуха в санитарной лаборатории.

Судом установлено, что КОЕ включен в специальный стаж работы, при аналогичной записи в трудовой книжке период работы в ОАО « Тольяттиазот» в качестве лаборанта химического анализа группы воздуха в санитарной лаборатории следовательно истец, работая во вредных условиях длительное время в указанном цехе, претерпевая воздействие вредных веществ на организм, надеялась на то, что и она в дальнейшем будет иметь право на назначение льготной пенсии.

Гражданин РФ, обладая правами, предусмотренными основным законом - Конституцией, должен быть уверенным в завтрашнем дне, а так же в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца правомерны, основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006 года» (утв.постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006г.) Верховный суд указал, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что истица за назначением льготной пенсии обратилась в УПФ РФ .... ... года, вместе с тем, право на указанную пенсию у нее возникло ...., что не оспаривалось стороной в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным обязать ответчика назначить трудовую пенсию Гусевой Л.А. со дня возникновения такого права, то есть с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гусевой Л.А. – удовлетворить.

Включить Гусевой Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с .... в качестве лаборанта химического анализа группы воздуха санитарной лаборатории цеха ... ОАО « Тольяттиазот» в соответствии со списком 2 от 26.01.1991г. раздел Х «химическое производство», позиция 2110А030-1754б.

Назначить Гусевой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Комсомольский райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Казакова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2015г.

Судья: Казакова Л.А.