Определение по делу № 2-2336/2019 ~ М-2091/2019 от 13.09.2019

44RS0002-01-2019-002853-82

гр. дело № 2-2336/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» октября 2019 года                              г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

прокурора Михиной Д.А.,

при секретаре Колотилове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова А. Л. к Ф. службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Управлению Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области об отмене приказов, восстановлении в должности, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке,

установил:

Тарасов А.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Управлению Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, мотивируя требования тем, что 05 августа 2005 года руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) заключил с Тарасовым А.Л. на неопределенный срок служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Истец был принят на должность заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области. 07 августа 2016 года руководитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области заключил с Истцом Договор (контракт) об оформлении допуска к государственной тайне (приложение к служебному контракту). 15 августа 2019 года руководитель Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области своим приказом от 15 августа 2019 года № л/с прекратил допуск к государственной тайне Истцу в связи с неоднократным нарушением взятых на себя предусмотренных контрактом обязательств, связанных с защитой государственной тайны с 15 августа 2019 года. 20 августа 2019 года руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека своим приказом от 20 августа 2019 года №-л/с освободил Истца от замещаемой должности, уволил с федеральной государственной гражданской службы, расторг служебный контракт 21 августа 2019 года в связи с прекращением допуска служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, так как исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям (п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). 21 августа 2019 года Истец был ознакомлен с данным приказом. Истец считает, что Ответчики без достаточных на то оснований, по надуманным мотивам прекратили его допуск к государственной тайне и уволили его с федеральной государственной гражданской службы. В связи с чем просит суд отменить приказ руководителя управления Федеральной службы по надзору е сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области от 15.08.2019 г. № л/с, отменить приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) от 20.08.2019 г. №-л/с, восстановить Тарасова А.Л. в должности заместителя руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, аннулировать запись об увольнении Тарасова А. Л. в трудовой книжке (запись № от dd/mm/yy).

В судебном заседании истец Тарасов А.Л. и его представитель Горев А.В. ходатайствовали о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Костромской областной суд, в связи с тем, что для разрешения дела, необходимо будет исследование инструкции по обеспечению режима секретности № с грифом «Секретно», содержащей сведения составляющие государственную тайну.

В судебном заседании представитель истца Орловская И.В. поддержала ходатайство своего доверителя.

Представитель Ответчика Управления Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области по доверенности Румянцева О.В. и представители ответчика Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по доверенности Пронина А.А. и Конькова М.В. в судебном заседании также полагали дело подлежащим передаче по подсудности в Костромской областной суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокуратуры города Костромы, считающей ходатайство подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 26 ГПК РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, в том числе связанные с государственной тайной.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну приведен в статье 5 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из искового заявления следует, что одним из исковых требований Тарасова А.Л. является требование об отмене приказа руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области № л/с от 15 августа 2019 года о прекращении допуска Тарасова А.Л. к государственной тайне в связи с неоднократным нарушением взятых на себя предусмотренных контрактом обязательств, связанных с защитой государственной тайны, который в свою очередь, послужил основанием для его увольнения с должности заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области.

Как указывает в своем пояснении истец, а также ссылался на это представитель ответчика Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, необходимо исследование инструкции по обеспечению режима секретности №, которая составляет государственную тайну, имеет гриф «секретно», то есть данное дело фактически связано с государственной тайной.

Таким образом, поскольку дела связанные с государственной тайной законом отнесены к подсудности областного суда, суд приходит к выводу, что исковое заявление Тарасова А.Л. к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Управлению Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области об отмене приказов, восстановлении в должности, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, было принято к производству Ленинского районного суда г.Костромы с нарушением правил подсудности, в связи с чем дело подлежит передаче для рассмотрения в Костромской областной суд.

Руководствуясь ст. 33, п.1 ч.1 ст. 26 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Гражданское дело по иску Тарасова А. Л. к Ф. службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Управлению Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области об отмене приказов, восстановлении в должности, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, передать для рассмотрения по подсудности в Костромской областной суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 15 дней с момента вынесения.

Судья                                         Ю.В. Коровкина