Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-951/2019 ~ М-48/2019 от 09.01.2019

Дело №2а-951/19                                                                                                                   Строка 3.155

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.02.2019 г.                                                                                                                              г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» о признании Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ обратилось в суд с иском к Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» о признании Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В заявлении указано, что 02.09.2010 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество».

14.09.2010 года управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», присвоен основной государственный регистрационный №.

Адрес (место нахождения): <адрес>

Территориальная сфера деятельности - Воронежская область.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» по состоянию на 22.11.2018, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Председатель Правления).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 (далее - Положение №26), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (пункт 73 Положения, подпункт «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре, пункт 5 части 2 статьи 38 Закона №82-ФЗ).

В ходе исследования Управлением материалов учетного дела Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ.

Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2014 год.

В адрес Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес> направлялось предупреждение (от 19.09.2016 №36/03-5067). Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 20.09.2016 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.

В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не устранены.

В адрес Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес> направлялось предупреждение (от 26.06.2018 №36/03-4367). Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 27.06.2018 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.

В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не устранены.

В адрес Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлено повторное предупреждение (от 13.09.2018 №36/03-6512). Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 14.09.2018 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.

В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не устранены.

На момент направления административного искового заявления Воронежская региональная общественная организация духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2014-2017 годы.

Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона № 82-ФЗ.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 74 Положения №26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Административный истец обратился в суд и просит признать Воронежскую региональную общественную организацию духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

           Представитель административного истца, представитель административного ответчика Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» извещенные о месте и времени рассмотрения дела, ответчик извещен по адресу, известному суду и указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 22.11.2018 г., в судебное заседание не явились. Направленная в адрес ответчика судебная повестка, возвратилась в адрес Ленинского районного суда г. Воронежа без вручения.

Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, так же информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа.

От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

            Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 02.09.2010 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области принято решение о государственной регистрации Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество».

14.09.2010 года управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», присвоен основной государственный регистрационный №.

Адрес (место нахождения): <адрес>.

Территориальная сфера деятельности - Воронежская область.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» по состоянию на 22.11.2018, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Председатель Правления).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 (далее - Положение №26), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Управление по результатам контроля деятельности некоммерческих организаций вправе выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (пункт 73 Положения, подпункт «д» пункта 10 Положения о федеральном государственном надзоре, пункт 5 части 2 статьи 38 Закона №82-ФЗ).

В ходе исследования Управлением материалов учетного дела Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ.

Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако в нарушение абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2014 год.

В адрес Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение (от 19.09.2016 №36/03-5067). Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 20.09.2016 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.

В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не устранены.

В адрес Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлялось предупреждение (от 26.06.2018 №36/03-4367). Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 27.06.2018 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.

В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не устранены.

В адрес Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество», сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ (<адрес>) направлено повторное предупреждение (от 13.09.2018 №36/03-6512). Факт направления предупреждения подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Управления от 14.09.2018 №001. Согласно данным ФГУП «Почта России» указанная корреспонденция не была вручена адресату по причине истечения срока хранения.

В установленный предупреждением срок, нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежской региональной общественной организации духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не устранены.

На момент направления административного искового заявления Воронежская региональная общественная организация духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» не предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2014-2017 годы.

Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона №82-ФЗ.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 74 Положения №26 Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку они нормативно обоснованны и документально подтверждены.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

     Признать Воронежскую региональную общественную организацию духовно-культурного развития «Даймохк-Отечество» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации подлежит немедленному исполнению.

            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.02.2019 года