Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2012 ~ М-1045/2012 от 01.11.2012

Дело № 2-916/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.

при секретаре МакаровойЛ.В.,

с участием истицы Шилиной Т.В.,

представителя ответчика ГригорьеваВ.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 27ноября2012года гражданское дело по иску Шилиной Т.В. к Военному комиссариату Ивановской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплате пенсии с учетом увеличения,

установил:

ШилинаТ.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Ивановской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии умершему 19апреля2006года пенсионеру Ш., …..года рождения, с 1января1995года по 28февраля1998года включительно, с увеличением должностного оклада на 25% и выплатить пенсию с учетом данного увеличения истице как вдове и наследнице умершего пенсионера. Требования мотивировала тем, что в соответствии со ст. 63 Закона РФ от 12февраля1993года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм пенсий, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. В соответствии со ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, полученные ими пенсии, а также иные выплаты. В связи с Указом Президента РФ от 18октября2007года за № 1373С супругу истицы, майору … Ш., … года рождения, инвалиду … группы, умершему 19апреля2006года, полагается перерасчет пенсии за период с 1 января 1995 года по 28февраля1998года на 25% от оклада по воинской должности (должностного оклада). Таким образом, по мнению истицы, она как вдова имеет право на перерасчет пенсии мужа и выплату ее в настоящее время.

В судебном заседании ШилинаТ.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время она является получателем трудовой пенсии по старости через Пенсионный фонд РФ. Когда ШилинИ.Г. умер, она осуществляла и оплачивала его похороны, что подтверждается представленными ею квитанциями. Пояснила также, что она не просит обязать ответчика выплатить недополученную пенсию, а просит возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии умершему супругу и взыскать ее в свою пользу.

Представитель ответчика по доверенности ГригорьевВ.Г. исковые требования не признал по тем основаниям, что единовременная доплата к пенсии (исходя из 25% оклада по воинской должности за период с 1января1995года по 28февраля1998года) в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18октября2007года № 1373С «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» производится лицам, получавшим пенсии от Министерства обороны РФ в указанный период в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12февраля1993года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и не получавшим указанную доплату по судебным решениям и другим основаниям. Военным пенсионерам, умершим до 1января2008года, указанная выплата не начислялась, поэтому в соответствии со ст. 1183 ГК РФ она не может входить в состав наследства и выплате родственникам не подлежит. Решением Советского районного суда г. Иваново по иску прокурора Ивановского гарнизона, вступившего в законную силу 8мая2007 года, членам семей умерших пенсионеров в вышеуказанной выплате было отказано. Также дополнил, что Ш. являлся получателем пенсии за выслугу лет с 4мая1980года. В связи с его смертью выплата пенсии была прекращена с 1мая2006года. При жизни супруг истицы не высказывал своего несогласия с размером получаемой пенсии, с исковым заявлением в суд не обращался, в связи с этим у военного комиссариата на день его смерти не возникло обязательств по выплате Ш. пенсии в повышенном размере. Указ Президента РФ от 18октября2007года обязал Министерство обороны РФ произвести единовременную доплату к пенсиям лицам, проходившим военную службу, за период с 1 января1995 года по 28февраля1998года, но не ранее даты увольнения их с военной службы, исходя из 25% оклада по воинской должности, из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию на 1января2008года. При этом лица, проходившие военную службу, получившие на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25% оклада по воинской должности (должностного оклада) за названные в настоящем Указе соответствующие периоды, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Указом, не имеют.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 63 Закона РФ от 12февраля1993года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действующей на момент смерти Ш. и в настоящее время, сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» предусмотрена единовременная доплата к пенсиям, в частности, гражданам, являющимся пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации. Данная доплата, исходя из пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации, производится в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности на 25 процентов за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года. При этом в пунктах 2 и 4 определен порядок исчисления единовременной доплаты к пенсии (исходя из 25 процентов оклада по воинской должности (должностному окладу), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которого она исчислена по состоянию на 1 января 2008 года), а также срок ее выплаты.

Судом установлено, что ШилинаТ.В. является супругой Ш., умершего 19апреля2006года, получает трудовую пенсию по старости через Пенсионный фонд РФ.

При жизни Ш. с 4мая1980года являлся получателем пенсии за выслугу лет через Министерство обороны РФ. Выплата пенсии была прекращена в связи со смертью с 1мая2006года.

Согласно справке, выданной 4февраля2009года нотариусом В., Шилина Т.В. является наследницей, принявшей наследство после смерти Ш.

Из пояснений ШилинойТ.В. следует, что в 2007, 2009 и 2011 годах она обращалась в Военный комиссариат Ивановской области с заявлением о перерасчете и выплате ей пенсии умершего супруга.

Ответами Военного комиссариата Ивановской области ШилинойТ.В. было в этом отказано, со ссылкой на то, что при жизни ее супруг за перерасчетом пенсии не обращался, и его правоспособность была утрачена в связи со смертью. Указом Президента РФ № 1373С от 18октября2007года доплата пенсии членам семьи умерших пенсионеров в связи с увеличением должностного оклада на 25% за период с 1января1995года по 28февраля1998года не предусмотрена. Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново по иску военного прокурора Ивановского гарнизона членам семьи умерших пенсионеров в данной выплате было отказано.

С таким решением Военного комиссариата Ивановской области Шилина Т.В. не согласилась, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Заявляя требования о перерасчете пенсии умершего супруга и взыскании в свою пользу недоплаченной суммы, истица ссылается, на то, что как наследник и как лицо, осуществившее похороны супруга, она имеет право на полагавшуюся ее супругу при жизни пенсию с учетом повышения в размере 25%.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Из системного толкования статьи 1112 Гражданского кодекса РФ следует, что имущество на день смерти наследодателя должно ему принадлежать, то есть фактически в той или иной форме быть у него, и он мог им распоряжаться. И если речь идет о денежных средствах, то эти денежные средствах, то эти денежные средства должны были иметься у наследодателя наличными, либо храниться на счетах в банках или других кредитных организациях, либо храниться иным способом.

Право на пенсию в указанной норме, предусматривающей то, что не входит в состав наследства, непосредственно не упомянуто. Однако, это не означает, что все права, принадлежащие на день смерти военному пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица – субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.

Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина – участника пенсионного правоотношения.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 532-О-О из статьи 1183 следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Статья 63 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» также предусматривает, что наследники имеют право на выплату им в порядке, установленном гражданским законодательством, только сумм пенсии, недополученных пенсионером в связи с его смертью.

Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (статьи 50 - 58, 65 названного Закона, статьи 22 и 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

Таким образом, право на пенсию, включающее в себя право требовать установления и выплаты пенсии в определенном размере, неразрывно связано с личностью конкретного гражданина – участника пенсионного правоотношения.

ШилинойТ.В. не оспаривался тот факт, что при жизни Ш. с требованиями о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии ни в суды, ни в пенсионный орган не обращался, своим правом на получение пенсии за выслугу лет в большем размере не обращался и на момент его смерти пенсия ему выплачивалась без учета повышения в размере 25%.

Указ Президента РФ № 1373С от 18октября2007года, предусматривающий соответствующую доплату к пенсии, вступил в действие после смерти Ш. Данный нормативный акт не предусматривает выплату доплаты членам семей умерших пенсионеров.

До вступления в силу Указа Президента РФ № 1373С от 18октября2007года Советским районным судом г. Иваново 1августа2006года было принято решение, которым были удовлетворены требования Военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (пенсионеров военной службы) к Военному комиссариату Ивановской области о понуждении произвести перерасчет пенсии и выплате недополученной пенсии. На Военный комиссариат Ивановской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с 1января 1995года по февраль 1998года включительно пенсионерам военной службы с учетом увеличения должностного оклада на 25% и выплатить недополученную им сумму пенсии за указанный период. Однако данное решение было принято судом и вступило в законную силу после смерти Ш.

Кроме того, Советским районным судом г. Иваново также рассматривался иск Военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (членов семей умерших пенсионеров военной службы) к Военному комиссариату Ивановской области о понуждении произвести перерасчет пенсии и выплате недополученной пенсии. Вступившим в законную силу решением суда от 29марта 2007 года в удовлетворении требований было отказано.

Таким образом, Ш. на день смерти являлся получателем пенсии без учета 25% надбавки, пенсия ему выплачивалась без учета данного повышения, право требовать перерасчета пенсии наследодателя в состав наследства не входит, в связи с этим у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ШилинойТ.В. о выплате ей пенсии ее супруга, с учетом увеличения на 25 процентов.

Ссылка истицы на статью 63 Закона РФ от 12февраля1993года № 4468-1 в качестве правового обоснования своих требований, не может быть принята во внимание, поскольку в указанной норме идет речь о недополученных суммах пенсии, то есть о те которые реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.

Не может быть признана состоятельной и ссылка истицы на ст. 33 Семейного кодекса РФ, поскольку она лишь определяет понятие законного режима имущества супругов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шилиной Т.В. к Военному комиссариату Ивановской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплате пенсии с учетом увеличения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Согласовано для размещения на Интернет-сайт суда

Судья: