Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2018 от 26.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 30 » октября 2018 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 16.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, в отношении Гончарова Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гончаров В.А. обратился с жалобой оспаривая правомерность привлечения его указанным постановлением к административной ответственности за управление ТС без страхового полиса ОСАГО. В обоснование жалобы указал, что какого-либо нарушения ПДД не совершал, поскольку 16.09.2018 года ТС не управлял. Просит данное постановление отменить.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав представленные им документы и материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 16.09.2018 года Гончаров В.А. привлечен к административной ответственности по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ в виде штрафа 800 рублей в связи с тем, что 16.09.2018 года в 22 часа 30 минут на ул.Первомайской, 45 с.Утевка управляя а/м ГАЗ-2705 г/н № в нарушение п.11 ОП ПДД РФ не выполнил требование по страхованию гражданской ответственности, отсутствует полис ОСАГО. Данное постановление выносилось на основании ст.ст.28.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.6 ч.1 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

При этом ч.2 данной статьи также установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 настоящей статьи постановлению.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и назначенное ему наказание.

Тем самым необходимым условием назначения лицу наказания в соответствии с положениями ч.1 ст.28.6 КоАП РФ на месте совершения административного правонарушения и без составления протокола об административном правонарушении является согласие лица с событием административного правонарушения и административным наказанием, которое должно быть зафиксировано в процессуальных документах, перечень которых является открытым.

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении и в представленных материалах обязательно должна быть отражена позиция лица по существу события правонарушения, его согласие с ним и с административным наказанием. Поскольку такое согласие является необходимым условием рассмотрения дела именно в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, оно должно быть подтверждено надлежащими доказательствами, а обязанность зафиксировать волеизъявление лица лежит на сотрудниках административного органа.

Однако в обжалуемом постановлении указанное обстоятельство не отражено и не зафиксировано, хотя в нем имеется строка «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает/оспаривает». Кроме постановления каких-либо иных процессуальных документов не имеется. Заявителем представлено постановление органа дознания МО МВД России «Нефтегорский» от 17.10.2018 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении него по ст.264.1 УК РФ за отсутствием состава преступления, в котором отражено, что на момент приезда ИДПС он не управлял а/м ГАЗ-2705 г/н №.

Установленные по делу обстоятельства указывают на нарушение должностным лицом требований ст.ст.1.6, 24.1 КоАП РФ. Такое процессуальное нарушение является существенным, влияющим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, которое не может быть устранено в ходе рассмотрения жалобы на вынесенное постановление. В связи с этим и учитывая, что срок привлечения к административной ответственности не истек, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» от 16.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, в отношении Гончарова Владимира Александровича отменить с возвращением дела на новое рассмотрение.

Решение может обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, привлекаемым к ответственности, либо должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья                                        В.В.Лопутнев