Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-37/2019 (2а-473/2018;) ~ М-456/2018 от 14.12.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                                11 февраля 2019 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Воронежской области к Борзых Галине Викторовне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени

установил:

Межрайонная ИФНС России №13 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Борзых Г.В., в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 43 904 руб. и пени в сумме 144 руб. 89 коп., всего 44 048 руб. 89 коп. В обоснование своих требований сослалась на то, что Борзых Г.В. с 27.08.2003 по 13.11.2017 являлась правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> СХА «Восход». На основании ст.388 Налогового кодекса РФ в 2015 и 2016 годах она являлась налогоплательщиком земельного налога. Налоговый орган в соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ исчислил сумму налога за 2015 год и за 2016 год и направил в её адрес налоговое уведомление №29588850 от 23.08.2017, в котором сообщил о необходимости уплаты земельного налога за указанные периоды в сумме 43 904 руб. в срок до 01.12.2017. В установленный срок Борзых Г.В. налог не оплатила, в связи с чем налоговый орган на сумму недоимки начислил пени в размере 144 руб. 89 коп. На основании ст.ст.45, 69, 70 Налогового кодекса РФ инспекция выставила и направила ответчице требование об уплате сумм налога и пени в сумме 44 048 руб. 89 коп. от 14.12.2017 №18857, в котором предложила в срок до 06.02.2018 погасить указанную сумму задолженности. Борзых Г.В. в установленный срок не исполнила требование налогового органа и до настоящего времени задолженность по земельному налогу не оплатила.

         В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

         Административный ответчик Борзых Г.В. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В адресованном суду письменном заявлении требования инспекции не признала. Возражая против иска, указала, что с 27.08.2003 являлась участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ей принадлежала 1/899 доля в праве. С 20.08.2010 её право собственности на указанный участок было прекращено, поскольку из исходного земельного участка с кадастровым номером № был произведен выдел земельных долей, и впоследствии в 2010 году зарегистрировано право общей долевой собственности на два вновь образованных земельных участка с кадастровыми номерами № и №. Её доля в праве на земельный участок с кадастровым номером № составляет 1/33, с кадастровым номером №. В дальнейшем она продала принадлежащие ей доли в указанных участках, в связи с чем 26.05.2014 её право собственности на данные участки было прекращено. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № в 2015 и 2016 году ей не принадлежал, правовые основания для уплаты земельного налога за указанные периоды отсутствуют. Просила в иске отказать. (л.д.33-35).

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями ч.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

По сведениям, имеющимся в распоряжении налогового органа, Борзых Г.В. являлась правообладателем 4 земельных участков: с кадастровым номером № в период с 27.08.2003 по 13.11.2017, с кадастровым номером № с 20.08.2010 по 26.05.2014, с кадастровым номером № с 15.09.2010 по 26.05.2014, с кадастровым номером №. (л.д.16).

Исходя из указанных сведений, налоговая инспекция начислила Борзых Г.В. земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № за 2015 год в размере 22 554 руб., за 2016 год – 22 554 руб.

Положениями ч.3 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ч.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из материалов дела, 27.09.2017 в адрес Борзых Г.В. направлено налоговое уведомление №29588850 от 23.08.2017 о необходимости уплаты земельного налога за 2015-2016 годы в размере 43 904 руб., которое получено ею 04.10.2017. (л.д.13, 14, 15).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.01.2018 в адрес Борзых Г.В. было направлено требование №18857 об уплате налога по состоянию на 14.12.2017 о необходимости уплаты земельного налога в размере 43 904 руб. и пени в сумме 144 руб. 89 коп., которое было получено ею 26.01.2018. (л.д.9, 11, 12).

Неисполнение требования об уплате задолженности по земельному налогу и пени послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.

Одним из обстоятельств, имеющих значение для данного административного дела, является наличие в собственности Борзых Г.В. земельного участка с кадастровым номером № в соответствующих налоговых периодах (2015 и 2016 годы).

Из представленных в суд документов следует, что 27.08.2003 за Борзых Г.В. было зарегистрировано право собственности на 1/899 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (ранее условный №). (л.д.37).

29.03.2010 состоялось общее собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок, на котором было утверждено местоположение 20 земельных участков, выделяющихся в счет земельных долей, в том числе: участок №3 площадью 159,39 га, расположенный по адресу: <адрес> 1-2 рабочие участки 9 поля бригады № бывшего колхоза «Россия», и участок № площадью 28,08 га, расположенный по адресу: <адрес> северо-западная часть кадастрового квартала №.

27.04.2010 между участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1593900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 1-2 рабочие участки 9 поля бригады № бывшего колхоза «Россия», было заключено соглашение об определении размера долей, согласно которого размер доли административного ответчика в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок составил 1/33.

Кроме того, 27.04.2010 между участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 280800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> северо-западная часть кадастрового квартала №, было заключено соглашение об определении размера долей, согласно которого размер доли административного ответчика в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок составил 1/72.

Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 20.08.2010, на земельный участок с кадастровым номером № – 15.09.2010.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что Борзых Г.В. являлась участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в период с 2003 года по 2010 год. Ей принадлежала 1/899 доля, что составляло 5,22 га. В 2010 году она произвела выдел принадлежащей ей земельной доли из данного земельного участка, в результате которого стала участником долевой собственности в двух вновь образованных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 1593900 кв.м. (1/33 доля или 4,83 га) и № площадью 280800 кв.м. (1/72 доля или 0,39 га). На основании ч.2 ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации в 2010 году Борзых Г.В. утратила право долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером №

Таким образом, по состоянию на 2015 и 2016 годы Борзых Г.В. не обладала земельным участком с кадастровым номером 36:13:0000000:420 на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, в связи с чем налогоплательщиком земельного налога за указанные периоды не является.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований налогового органа и взыскания с Борзых Г.В. земельного налога за 2015-2016 годы и пени не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

        В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №13 по Воронежской области к Борзых Галине Викторовне о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2015 и 2016 годы в сумме 44 048 руб. 89 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья                                            Н.Н.Шушлебина