Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2020 ~ М-542/2020 от 17.03.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Камаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751/2020 поиску Маликова Андрея Васильевича, Маликовой Татьяны Евгеньевны кАдминистрации города Тулы о сохранении жилого помещения в переустроенном и(или) в перепланированном состоянии,

установил:

Маликов А.В., Маликова Т.Е. обратились в суд с исковым заявлением кАдминистрации города Тулы о сохранении жилого помещения в переустроенном и(или) в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований истцы Маликов А.В., Маликова Т.Е. сослались на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Маликовым А.В. и Маликовой Т.Е. была приобретена квартира <адрес>. Данная квартира принадлежит истцам на праве общей совместной собственности как жилое помещение (квартира №) скадастровым номером №.

В этом жилом помещении истцами была осуществлена перепланировка ипереустройство, которая заключалась в изменении конфигурации помещений путем демонтажа ненесущих перегородок и последующим возведением перегородок изГКЛ, демонтаже/монтаже газового и сантехнического оборудования.

После проведения работ истцы обратились в ГУ Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» для составления (отражения) перепланировки ипереустройства в техническом паспорте помещения.

17.06.2019 года «Областное бюро технической инвентаризации» составило поэтажный план квартиры № по данным текущей инвентаризации от 06.06.2019 г. и по данным текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец Маликов А.В. обратился в Главное управление администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу с соответствующим заявлением, чтобы узаконить самовольно выполненную перепланировку в указанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца Главное управление администрации города Тулы по Советскому территориальному округу за исходящим № сообщило, что в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью - только на основании решения суда.

Для оценки качества работ и их соответствии безопасности истцы обратились вТульское отделение филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» дляоценки соответствия выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения - квартиры № требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе отсутствия угрозы жизни или здоровью граждан, а также оценки возможности дальнейшей эксплуатации жилого помещения вперепланированном, переустроенном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, после проведения обследования жилого помещения (квартиры №) Тульским отделением филиала АО«Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» было выдано Техническое заключение осоответствии жилого помещения требованиям, действующим натерритории РФ, сцелью возможности сохранения объекта в перепланированном ипереустроенном состоянии. В выводах заключения указано: «Данная перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП. 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к основным элементам жилых зданий. Правилам и нормам эксплуатации жилого фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущею способность и деформативность, неведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан инепредставляет собой угрозу жизни и здоровью граждан». Перепланировка ипереустройство объекта носит внутренний характер, не затронуты помещения иконструкции, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Объект -помещение (квартира №) соответствует санитарным нормам, чтосоответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47».

Выводы, содержащиеся в Техническом заключении, были разъяснены за исходящим № Тульским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» 06.11.2019 года. В Разъяснении указано: «Было установлено, в жилом помещении (квартира) расположенном на первом этаже 5-ти этажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, произведена перепланировка и переустройство с изменением конфигурации помещений и их площади, не изменяя функционального назначения. На с. 7 следует указать помещение «После перепланировки, переустройства» назначение «ЖИЛОЕ». Выводы в разделе 6 Технического заключения сделаны верно, помещение соответствует разделу II. Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением...».

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей: Администрации города Тулы, Государственной жилищной инспекции в Тульской области, АО «Тулагоргаз» и представителя собственника квартиры № составили Акт, что в результате обследования установлено: «В квартире выполнена самовольная перепланировка: перенесена межкомнатная перегородки между помещениями №1 и №3, демонтирована межкомнатная перегородка между помещениями №2 и №4, №2 и №6, частично демонтирована межкомнатная перегородка между помещениями №1 и №2, площадь помещения №2 увеличена за счет площади помещения №1, перенесена межкомнатная перегородка между помещениями №2 и №5. Установлено: демонтирована частично газовая разводка внутриквартирная. Установлена заглушка. В квартире расположен внутридомовой газопровод, обеспечивающий газоснабжение вышерасположенных и смежных квартир, что не является реконструкцией»

Комиссия, в том числе в составе представителей администрации МО г. Тула и инспектора ГЖИ, подтвердила, что в квартире № выполнены работы, указанные в статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации.

09.01.2019 года истцы подали документы и дали согласие ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на отключение газового оборудования в квартире №. В этот же день 09.01.2020 года ООО «Газпром межрегионгаз Тула» согласовал отключение газового оборудования истцу Маликову А.В. и уведомил об отсутствии задолженности за потребленный газ.

10.01.2020 года истцами подано в АО «Тулагоргаз заявление об отключении отрезке газопровода (внутреннего), вх. №.

После проведения работ специалистами АО «Тулагоргаз» 19.02.2020 года в отрезке газопровода в квартире №, истец Маликов А.В. обратился в АО «Тулагоргаз» о предоставлении информации о газификации квартиры №.

26.02.2020 года АО «Тулагоргаз» в ответ на запрос истца Маликова А.В. отДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что квартира № в жилом доме по адресу: <адрес> природным газом негазифицирована.

Переустройство помещения (квартиры №) в многоквартирном доме № вгороде Туле, на инженерных сетях газопроводе выполнено специалистами АО «Тулагоргаз», а проведение переустройства и перепланировки квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, этим не создается угроза их жизни и здоровью.

Отсутствие решения о согласовании перепланировки и переустройства указанной квартиры существенно нарушает права истцов и препятствует им в полной мере распоряжаться принадлежащим им помещением (квартирой №), принадлежащей истцам на праве долевой собственности.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы Маликов А.В., Маликова Т.Е. просят суд сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в переустроенном и перепланированном состоянии, принадлежащей Маликову Андрею Васильевичу и Маликовой Татьяне Евгеньевне на основании общей совместной собственности.

В судебное заседание истцы Маликов А.В., Маликова Т.Е. их представитель подоверенности Черепенников А.Е. не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело впорядке заочного производства.

Ответчик Администрация города Тулы явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о его времени и месте извещена надлежащим образом. Вписьменных возражениях на исковое заявление представитель Администрации г.Тулы Бантыш И.Ю. просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на следующие обстоятельства. Проведенные истцами работы по переустройству и (или) перепланировке квартиры носят самовольный характер, поскольку истцы не обращались в Главное управление администрации г. Тулы за получением необходимого разрешения. В адрес истцов Главным управлением Администрации г. Тулы были направлены требования о необходимости приведения квартиры в прежнее состояние или узаконивании перепланировки в суде. Квартира обладает признаками нежилого помещения. Доказательства соблюдения административной процедуры получения разрешения на перепланировку, а также доказательства невозможности его получения отсутствуют. В письме от 25.12.2019 года АО «Тулагоргаз» указало, что система газоснабжения помещения по указанному адресу не приведена в надлежащее состояние согласно требованиям действующего законодательства (не выполнена реконструкция внутреннего газопровода с ликвидацией существующих резьбовых соединений), что не соответствует параметрам безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, составляющего общее имущество многоквартирного дома <адрес>.

Третье лицо УК «ОМД» явку своего представителя в судебное заседание необеспечил, о его времени и месте извещен в установленном законом порядке, причины неявки своего представителя суду не сообщил.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, а истцы не возражали против вынесения заочного решения, судсчитает возможным рассмотреть дело впорядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит кследующему.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то на такие реконструкции, переустройства иперепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это несоздает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пунктов 1.7.1., 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 июня 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

П. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) -изменение параметров объекта, капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующих внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт.

Согласно ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений не возможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что квартира <адрес> является общей совместной собственностью Маликова А.В. и Маликовой Т.Е.

В данной квартире истцами была осуществлена перепланировка ипереустройство, которая заключалась в изменении конфигурации помещений путем демонтажа ненесущих перегородок и последующим возведением перегородок изГКЛ, демонтаже/монтаже газового и сантехнического оборудования.

Как следует из технического заключения Тульского отделения филиала АО«Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № поадресу объекта: <адрес>, перепланировка ипереустройство объекта носит внутренний характер, не затронуты помещения иконструкции, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

Сантехническое оборудование подключено к имеющимся стоякам системы водоснабжения и водоотведения (канализации) все соединения трубопроводов тщательно зачеканены и заизолированы, протечек и подтеков не обнаружено.

Электрическое оборудование подключено к существующей системе электроснабжения.

Вентиляция квартиры имеет естественное побуждение, приток воздуха осуществляется через окна, вентиляционные каналы. Системы отопления ивентиляции обеспечивают условия микроклимата и воздушной среды помещений. Помещения защищены от проникновения дождевой, талой грунтовой воды и бытовых утечек воды. Снабжение жилого помещения питьевой водой обеспечивается отцентральной сети водоснабжения. Удаление сточных вод обеспечивается вцентрализованную канализацию.

Сбор и удаление твердых и бытовых отходов осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации жилищного фонда.

Объект- помещение (квартира №) соответствует санитарным нормам, чтосоответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47.

Из выводов этого же технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП. 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования кусловиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым косновным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, незатрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность идеформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Газовое оборудование по адресу: <адрес> отключено, задолженности у абонента Маликова А.В. за потребленный газ по состоянию на 09.01.2020 года отсутствует, что подтверждается справкой ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

Учитывая, что при выполнении перепланировки квартиры <адрес> Маликовым А.В., Маликовой Т.Е. не были изменены параметры объектов, капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, не была осуществлена замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, суд, считает исковые требования Маликова А.В., Маликовой Т.Е. подлежащими удовлетворению, поскольку совершенная перепланировка жилого помещения не нарушает права изаконные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░(░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

71RS0028-01-2020-000666-47