Решение по делу № 33-1198/2020 от 18.05.2020

Председательствующий: Шаткова Е.А.

УИД № 19RS0005-01-2016-001172-14

Дело № 33-1198/2020 год

                              АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Морозовой В.Н.

при ведении протокола помощником судьи Сергиенко Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 4 июня 2020 года частную жалобу главы администрации Изыхского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия Щепилова ИА на определение Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

У С Т А Н О В И Л А:

Глава администрации Изыхского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (администрация Изыхского сельсовета) Щепилова ИА обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг. на срок до ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивировала тем, что у администрации Изыхского сельсовета отсутствуют финансовые средства и выделенные дотации, что делает невозможным исполнение решения суда в установленный срок.

Заявление рассмотрено в отсутствие взыскателя и должника, судебного пристава-исполнителя.

Суд постановил вышеприведенное определение, которым отказал главе администрации Изыхского сельсовета в предоставлении отсрочки исполнения решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к администрации Изыхского сельсовета об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

        С определением не согласна заявитель глава администрации Изыхского сельсовета Щепилова ИА

     В частной жалобе она просит определение суда отменить и принять новое. В обоснование своих доводов указывает, что во исполнение решения Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Изыхского сельсовета в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уже принят ряд мер, однако исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования. Полагает, что для принятия обоснованного судебного постановления по данному вопросу, требовалось исследование доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиком действий, направленных на исполнение решения суда, однако предоставить данные доказательства суду ответчику не предлагалось.

В письменных возражениях относительно доводов частной жалобы прокурор Алтайского района выражает согласие с определением суда.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений    ст. 37 Закона об    исполнительном    производстве, ст. 434 ГПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права основания отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, в силу которых исполнение решения суда в установленные сроки не представляется возможным.

Судом      установлено,    что    решением Алтайского районного    суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., администрация Изыхского сельсовета обязана устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: установить дополнительные источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с нормативами, установленными п. 9.11 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178 на водопроводной сети в <адрес>; установить два резервных агрегата (насоса) в насосную станцию, подающую воду непосредственно в сеть противопожарного и объединенного водопровода в <адрес>; установить резервный пожарный насос с двигателем внутреннего сгорания и автоматическим запуском в насосную станцию водопровода <адрес>; оборудовать электроприемники системы водоснабжения насосной станции в <адрес> независимым бесперебойным источником питания; создать противопожарный водопровод высокого давления в <адрес> в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

            Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Алтайским районным судом РХ, возбуждено исполнительное производство №.

Решение суда в установленный для его добровольного исполнения срок не исполнено.

В обоснование требований об отсрочке исполнения решения суда заявитель ссылалась на отсутствие финансовых средств и выделенных дотаций.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом суд правомерно исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что до окончания периода, на который заявитель просил предоставить отсрочку, в бюджет администрации Изыхского сельсовета поступят необходимые денежные средства для исполнения решения суда.

Доводы о невозможности исполнить решение суда в установленный судом срок в связи с тяжелым финансовым положением, достаточным основанием для предоставления отсрочки на более длительный срок не являются, поскольку не могут рассматриваться как обстоятельство, носящее исключительный характер, препятствующее или затрудняющее исполнение решения. Должник в любом случае должен принимать надлежащие меры к исполнению обязанностей, возложенных на него решением суда, учитывать в своей деятельности необходимость финансирования таких мероприятий.

Со дня вступления в законную силу данного решения у ответчика имелся достаточный срок для принятия необходимых мер к исполнению судебного решения, однако решение суда до настоящего времени не исполнено.

Учитывая, недоказанность наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, а также учитывая длительность неисполнения судебного акта, суд отказал главе администрации Изыхского сельсовета Щепилова ИА в предоставлении отсрочки исполнения определения суда.

Суд апелляционной инстанции находит данный вывод суда правильным, поскольку основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, тогда как заявителем таких оснований не приведено. Длительное неисполнение решения суда об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории Изыхского сельсовета, а также их имуществу.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что, принимая решение суда по настоящему делу, с учетом объема действий, которые заявителю необходимо выполнить, суд определил срок для исполнения данного решения три года, между тем, решение судом не исполнено.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение    Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу главы администрации Изыхского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия Щепилова ИА - без удовлетворения.

    Судья Верховного Суда

    Республики Хакасия                                                                    В.Н. Морозова