Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2014 ~ М-441/2014 от 05.03.2014

Дело № 2-612/14                            23.04.2014 года

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Рублевой Н.В.

при секретаре Разумовской М.С.,

с участием истицы Юговой Т.В., ее представителя ФИО6, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску Юговой Татьяны Валерьевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

                    установил:

Югова Т.В. обратилась в Соликамский городской суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске и <...> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, установленным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В обоснование своих требований истица указывает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, решением пенсионной комиссии необоснованно не включены периоды ее работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с <дата> по <дата> г.- Соликамская центральная районная больница, урологическое отделение, медсестра, с <дата> по <дата> г.-<...> больница хирургическое отделение, палатная медсестра, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года- Соликамская центральная районная больница, урологическое отделение, медсестра, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года- Соликамская центральная районная больница, хирургическое отделение стационара, медицинская сестра перевязочной. Фактически на протяжении всего периода ее работы она выполняла одни и те же функции: работала медицинской сестрой, урологическое отделение было открыто с <дата> на базе хирургического отделения Соликамской ЦРБ.

Истица просит признать незаконным решение ответчика в части отказа в льготном исчислении периодов работы: с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> – как один год работы за один год и шесть месяцев, обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды ее работы и временной нетрудоспособности в Соликамской центральной районной больнице и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения <дата> года, возместить расходы по оплате услуг за составление иска и уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивает по изложенным в иске доводам, отказ в назначении пенсии считает нарушающим ее права.

Представитель истица адвокат ФИО6 исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица на стороне истицы ММБУ «Соликамская центральная районная больница» не явился, ранее высказано мнение представителя работодателя ФИО7 о поддержке иска в связи с его обоснованностью.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что у истицы недостаточно специального стажа работы, исчисленного в соответствии с действующим и подлежащим применению Постановлению Правительства № 781, для исчисления специального стажа по Постановлению Правительства № 464 работодатель не подтверждает работу истицы в хирургическом отделении стационара, также указанный факт не подтверждается в результате документальных проверок, отраженный в актах проверки льготной работы от <дата> года, <дата> года, в период работы с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781.

Выслушав истицу, представителей сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 12.11.2002 года вступило в действие и действует в настоящее время Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусматривается также льготный порядок исчисления периодов работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях предусмотренных Перечнем как один год за один год и шесть месяцев работы (Постановление № 781).

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие на 31.12.2001 года. К таким нормативным правовым актам относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В судебном заседании установлено, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно протоколу № от <дата> в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по заявленному основанию, зачтены периоды работы продолжительностью 25 лет 2 мес. 6 дней, оспариваемые периоды работы при определении специального стажа в льготном порядке не исчислены, что истицей оспаривается.

Суд считает, что периоды работы истицы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> подлежат исчислению в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев в соответствии с положениями действовавшего в период работы истицы Постановлением № 464, утратившим юридическую силу с <дата> года.

Согласно штатных расписаний ЦРБ в <дата> годах в структуру Соликамской центральной районной больницы входило урологическое отделение, которое являлось хирургическим подразделением стационара.

Данный вывод сделан судом на основании совокупности представленных истицей письменных доказательств, в том числе лицевых счетов, должностных инструкций №

Выполнение функциональных обязанностей в условиях стационара подтверждают также работодатели: представлен приказ Соликамской ЦРБ № от <дата> года, согласно которого урологическое отделение открыто с <дата> на базе хирургического отделения Соликамской ЦРБ, в условиях которого было организовано круглосуточное дежурство врачей-хирургов и анестезиологов, медицинских сестер операционного блока по оказанию медицинской помощи урологическим больным, справка о характере работы в <...>ной больнице №

В оспариваемые периоды, работая медицинской сестрой в хирургическом, урологическом отделениях стационара, истица выполняла обязанности среднего медицинского персонала, что подтверждается представленными суду должностными обязанностями медицинской сестры стационара, палатной медицинской сестры.

Опрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 в судебном заседании подтвердили, что работали вместе с истицей, она работала в Соликамской центральной районной больнице в хирургическом отделении, урологическом отделении стационара, урологическое отделение создано на базе хирургического отделения, медицинская помощь оказывалась в условиях стационара, в настоящее время в хирургическом отделении проходит лечение больные с различными заболеваниями, отдельно отделений гнойной хирургии, ожогового, ортопедического, травматологического, травматолого-ортопедического, туберкулезного для больных костно-суставным туберкулезом не имеется, медицинские сестры перевязочной оказывают медицинскую помощь всем больным хирургического отделения.

Суд считает, что в оспариваемые периоды с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, работая медсестрой урологического отделения Соликамской центральной районной больницы, палатной медицинской сестрой в хирургическом отделении <...>ной больницы истица выполняла обязанности среднего медицинского персонала стационара, указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении, законных оснований для исключения из подсчета в льготном порядке периодов отпуска по беременности и родам не имеется.

Вместе с тем, суд не находит основания для исчисления в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрена должность медицинской сестры перевязочных в отделениях: гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в силу ст.56 ГПК РФ доказательства работы в одном из таких отделений в период с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> истица не представила, доводы истицы о тождественности отделений не обоснованы и учету не подлежат, выполнение истицей функциональных обязанностей медицинской сестры перевязочной всех больных хирургического отделения стационара достаточным основанием для исчисления специального стажа работы в льготном порядке, с учетом положений Постановления Правительства № 781, не имеется, оснований для применения законодательных актов, утративших юридическую силу на период выполнения истицей своих обязанностей (Постановление Правительства № 464, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066), также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, исчисленных в льготном порядке, она не имеет стаж для назначения такой пенсии 29 лет 1 месяц 2 дня, что недостаточно для назначения пенсии по заявленному основанию с <дата> года.

В силу ст.15, 98 ГПК РФ истице подлежат возмещению расходы за составление искового заявления с учетом частичного удовлетворения исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию в полном размере <данные изъяты>, поскольку такой размер государственной пошлины установлен законом при подаче иска данной категории независимо от количества заявленных требований, в удовлетворении иска в полном объеме истице не отказано.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                        решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> № от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении 1года за 1 год 6 месяцев периодов работы Юговой Татьяны Валерьевны с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...>:

1) включить в стаж работы, дающий Юговой Татьяне Валерьевне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в льготном исчислении – один год работы за один год и шесть месяцев.

В остальной части иска Юговой Т.В. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <...> и <...> в пользу Юговой Татьяны Валерьевны расходы по оплате за составление иска в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца с <дата> года.

Судья            /подпись/                    Н.В. Рублева