Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3060/2019 ~ М-2760/2019 от 14.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В. при секретаре Дзанаевой З.В.

с участием: представителя истца Алехина И.В. – Островской С.А. по доверенности,

рассмотрев на подготовке к судебному разбирательству материалы гражданского дела № 2-3060/19 по иску Поляковой Натальи Гавриловны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Просит: признать за Поляковой Натальей Гавриловной право собственности на здание – магазин, назначение нежилое, площадью 79,1 кв.м., этажность 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка. На земельном участке он самовольно без разрешения соответствующих органов, осуществил строительство здания - магазина, в связи, с чем истец не имеет возможности надлежащим образом оформить объект капитального строительства, кроме как через суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено судом и следует из материалов, Полякова Н.Г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На данном земельном участке, в его границах, истец без разрешения соответствующих органов осуществил самовольное строительство здания - магазина.

Поскольку истцом такого разрешения получено не было, строительство жилого дома является самовольным.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно письму отдела архитектуры администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с «Правилами землепользования и застройки сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области» утв. решением Собрания Представителей сельского поселения Тимофеевка от ДД.ММ.ГГГГ г № (изменения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в территориальной зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования земельного участка: для размещения объектов розничной торговли»), функциональное назначение объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:32:2601033:5163, не противоречат видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в пределах территориальной зоны Ж1.

Смежный землепользователь Раджабова А.Ш. не возражает против самовольного возведения Поляковой Н.Г. здания магазина, возведение указного магазина её законные права и интересы не нарушает, жизни и здоровью не угрожает, что подтверждается представленным в суд заявлением.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> выполнено по проектной документации и соответствует требованиям строительных норм и правил. По совокупности инструментального обследования строительных конструкций и их условий эксплуатации, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, фундаментов, перегородок, покрытия, кровли, в соответствие с требованием ГОСТ Р 31937-2011 дано определение РАБОТОСПОСОБНОЕ техническое состояние.

В элементах конструкций отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие их прочность и надежность, они находятся в исправном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации по своему назначению, не создает угроз жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Принятые конструктивные решения здания, марки материалов, стен обеспечивают прочность и устойчивость здания в целом на действие расчетных нагрузок регламентированных СП 4,7 для территории Самарской области.

При строительстве объекта все конструктивные и другие характеристики здания соответствуют градостроительным нормам, не превышены предельные параметры разрешенного строительства, что подтверждается техническим заключением ООО «Проектное бюро» №

Здание магазина соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-3 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, что подтверждается заключения Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области г. Тольятти» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не является самостоятельным основанием для отказа Поляковой Н.Г. в удовлетворении исковых требований.

Поскольку здание магазина возведено на земельном участке, принадлежащем застройщику (истцу) на праве собственности, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Поляковой Натальи Гавриловны - удовлетворить.

Признать за Поляковой Натальей Гавриловной право собственности на здание – магазин, назначение нежилое, площадью 79,1 кв.м., этажность 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года

Судья Д.В. Безденежный